Решение № 2-130/2020 2-130/2020~М-39/2020 М-39/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2-130/2020

Дело № 2-130/2020 год УИД: 48RS0016-01-2020-000049-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Становое 25 марта 2020 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Становлянского района Липецкой области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа с. Соловьево» об обязании ответчика разместить на его официальном сайте в сети «Интернет» сведения, предусмотренные законодательством о социальной защите инвалидов, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Становлянского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа с. Соловьево» об обязании ответчика разместить на его официальном сайте в сети «Интернет» сведения, предусмотренные законодательством о социальной защите инвалидов.

В заявлении указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ответчиком законодательства о социальной защите детей- инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

В ходе проверки было установлено, что на официальном сайте МБОУ «Средняя школа с. Соловьево» http://school-solov.lip.eduru.ru/ требуемая законом информация не размещена, а именно, сайт не содержит сведений об оборудованных учебных кабинетах, объектах для проведения практических занятий, библиотеках, объектах спорта, средствах обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об обеспечении доступа в здание образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Своим бездействием МБОУ «Средняя школа с. Соловьево» нарушает требования ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» и п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582.

Учитывая, что отсутствие предусмотренной законом информации на официальном сайте МБОУ «Средняя школа с. Соловьево» ограничивает права неопределённого круга лиц, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на свободное получение информации об образовательной организации, при этом индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены, невозможно, прокурор, руководствуясь ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, вынужден был обратиться в суд с данным иском с целью защиты прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

На основании изложенного, прокурор просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа с. Соловьево» Становлянского муниципального района Липецкой области разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» по адресу: http://school-solov.lip.eduru.ru/ информацию о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектах для проведения практических занятий, библиотеках, объектах спорта, средствах обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Становлянского района С.Н. Савенков в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить; в соответствии с Постановлением Президиума ВС РФ от 18.03.2020 года, в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика – директор МБОУ «Средняя школа с. Соловьево» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении указала, что исковые требования признает, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч.3, ст. 198 ч.4 ГПК РФ, разъяснены и понятны, просила дело рассмотреть в её отсутствие. Представила распечатку с интернет-сайта детского сада, подтверждающую исполнение исковых требований прокурора.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора Становлянского района обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией от 13.12.2006 года № 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН, ратифицированной в Российской Федерации Федеральным законом от 03.05.2012 года № 46-ФЗ, провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:

a) на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;

b) на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В ст. 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В ст. 14 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Согласно ст. 19 выше указанного федерального закона, государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. …

Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают инвалидов и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения общего образования, профессионального образования, профессионального обучения и реабилитации инвалидов».

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:…обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет»…

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в соответствии с которыми образовательная организация размещает на официальном сайте:

а) информацию:

о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе:

наличие оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья» (пп. «а» п. 3 Правил).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района 07.02.2020 года проведена проверка в МБОУ «Средняя школа с. Соловьево» Становлянского муниципального района Липецкой области исполнения законодательства о социальной защите детей- инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

В ходе проверки было установлено, что на официальном сайте МБОУ «Средняя школа с. Соловьево» http://school-solov.lip.eduru.ru/ требуемая законом информация не размещена, а именно, сайт не содержит сведений об оборудованных учебных кабинетах, объектах для проведения практических занятий, библиотеках, объектах спорта, средствах обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об обеспечении доступа в здание образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Изложенное подтверждается справкой составленной по результатам проверки старшим помощником прокурора Становлянского района О.А. Никулиной от 07.02.2020 года.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что согласно лицензии Управления образования и науки Липецкой области № 1596 от 17.05.2017 года МБОУ «Средняя школа с. Соловьево» предоставлено право на осуществление образовательной деятельности, уровень образования – среднее образование.

Согласно Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа с. Соловьево» Становлянского муниципального района Липецкой области, МБОУ «Средняя школа с. Соловьево» является некоммерческой организацией, предметом деятельности которого является оказание услуг в сфере начального, общего, основного образования и дополнительных образовательных программ.

Из представленных в суд материалов видно, что на официальном сайте МБОУ «Средняя школа с. Соловьево» http://school-solov.lip.eduru.ru/ по состоянию на 07.02.2020 года не размещена информация об оборудованных учебных кабинетах, объектах для проведения практических занятий, библиотеках, объектах спорта, средствах обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об обеспечении доступа в здание образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Бездействием, администрация МБОУ «Средняя школа с. Соловьево» нарушает требования п.3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации.

Отсутствие предусмотренной законом информации на официальном сайте МБОУ «Средняя школа с. Соловьево» Становлянского муниципального района Липецкой области свидетельствует о том, что со стороны образовательной организации допущено бездействие, выразившееся в нарушении законодательства о социальной защите инвалидов и непринятии мер, направленных на обеспечение неопределенного круга лиц, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, правом на получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения.

Таким образом, администрация МБОУ «Средняя школа с. Соловьево» Становлянского муниципального района Липецкой области должна была выполнить требования действующего законодательства, а именно, разместить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предусмотренную законодательством о социальной защите инвалидов.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования прокурора Становлянского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя школа с. Соловьево» Становлянского муниципального района Липецкой области.

Кроме того, заведующая МБОУ «Средняя школа с. Соловьево» ФИО1 в заявлении указала, что исковые требования признает, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч.3, ст. 198 ч.4 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

В соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что на момент вынесения решения суда исковые требования прокурора ответчиком исполнены в полном объеме, суд не приводит решение в исполнение.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа с. Соловьево» Становлянского муниципального района Липецкой области разместить на официальном сайте, расположенном по электронному адресу: http://school-solov.lip.eduru.ru/, информацию о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектах для проведения практических занятий, библиотеках, объектах спорта, средствах обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение не приводить в исполнение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в месячный срок, со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2020 года

Судья Л.П. Васина