Решение № 2А-1615/2024 2А-1615/2024~М-1207/2024 М-1207/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-1615/2024

№ 2а-1615/2024

26RS0002-01-2024-002630-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.

при секретаре Михеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю к ФИО1, в лице законных представителей ФИО2, ФИО3, о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в лице законных представителей ФИО2, ФИО3, о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик, ФИО1 ИНН <***>, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика.

Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю, произведено по земельному налогу начисление:

за обязательства 2017 года – в размере 379,00 рублей, по сроку уплаты – <дата обезличена>;

за обязательства 2018 года – в размере 379,00 рублей, по сроку уплаты – <дата обезличена>;

за обязательства 2016 года – в размере 379,00 рублей, по сроку уплаты – <дата обезличена>;

за обязательства 2015 года – в размере 148,00 рублей, по сроку уплаты – <дата обезличена>;

На момент формирования административно искового заявления административным ответчиком в установленные законом сроки налог уплачен не был, в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю, произведено начисление налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов:

за обязательства 2018 года – в размере 631,00 рублей по сроку уплаты – <дата обезличена>,

за обязательства 2017 года – в размере 573,00 рублей по сроку уплаты – <дата обезличена>,

за обязательства 2016 года – в размере 521,00 рублей по сроку уплаты – <дата обезличена>,

за обязательства 2015 года – в размере 51,00 рублей по сроку уплаты – <дата обезличена>,

Объекты имущества (земельные участки), в отношении которого производился расчет налога на имущество отражен в прилагаемых к исковому заявлению налоговых уведомлениях.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

На момент формирования административно искового заявления административным ответчиком в установленные законом сроки налог уплачен не был, в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. На сумму 631,00 руб. за 2018 год за период с <дата обезличена>-24.02.2020– 11,03 руб.,

На основании ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые уведомления об уплате налогов <номер обезличен> от 15.10.20217; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена> направлены налогоплательщику.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю в адрес ФИО1, были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от <дата обезличена><номер обезличен>; от <дата обезличена><номер обезличен>; от <дата обезличена><номер обезличен>; от <дата обезличена><номер обезличен>. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Срок добровольного исполнения требований: <номер обезличен> – до <дата обезличена>; <номер обезличен> – до <дата обезличена>; <номер обезличен> – до <дата обезличена> (текущий остаток задолженности- 573,00 руб.); <номер обезличен> – до <дата обезличена> (текущий остаток задолженности- 521,00 руб.).

Определением от <дата обезличена> мирового судьи судебного участка № 1 Промышленного района г. Ставрополя отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени с ФИО1 в связи с наличием спора о праве.

На основании требований об уплате налогов, сборов, пени от <дата обезличена><номер обезличен>; от <дата обезличена><номер обезличен>; от <дата обезличена><номер обезличен>; от <дата обезличена><номер обезличен>, налоговым органом сформировано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, определением от <дата обезличена> отказано в выдаче судебного приказа.

Налоговый орган обязан был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах 3х лет и шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования от <дата обезличена><номер обезличен> срок уплаты по требованию до <дата обезличена> на сумму 203,29 руб., то есть <дата обезличена> до <дата обезличена>.

На основании изложенного, административный истец после изменения требований в связи с частичным погашением задолженности, просил восстановить срок подачи искового заявления, взыскать с ФИО1, ИНН <***>, задолженность на общую сумму 33, 56 руб., в том числе:

- Задолженность по земельному налогу пени:

в размере 6,63 руб. на сумму 379,00 руб. за 2017 год за период с <дата обезличена>-<дата обезличена>, в размере 6,63 руб.; за 2018 год за период с <дата обезличена>-<дата обезличена>,

в размере 6,63 руб.; за 2016 год за период с <дата обезличена>-<дата обезличена>, в размере 6,63 руб., за 2015 год за период с <дата обезличена>-<дата обезличена> – 2,64 руб.,

- Задолженность по пени по налогу на имущество за 2018 год за период с <дата обезличена>-<дата обезличена> -11, 03 руб.

В судебное заседание стороны не явились, на основании ст. 150 КАС РФ административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что ФИО1 ИНН <номер обезличен> состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика.

Административный истец обратился в суд с требованиями о взыскании задолженности с административного ответчика по пени по земельному налогу в размере 6,63 руб. на сумму 379,00 руб. за 2017 год за период с <дата обезличена>-<дата обезличена>, в размере 6,63 руб.; за 2018 год за период с <дата обезличена>-<дата обезличена>, в размере 6,63 руб.; за 2016 год за период с <дата обезличена>-<дата обезличена>, в размере 6,63 руб., за 2015 год за период с <дата обезличена>-<дата обезличена> – 2,64 руб., и задолженности по пени по налогу на имущество за 2018 год за период с <дата обезличена>-<дата обезличена> -11, 03 руб.

В силу п. 1 ст. 409 Кодекса налог подлежит уплате налогоплательщиком в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 2 ст. 409 Кодекса налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с п. 1 ст. 44 Кодекса обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Общие правила отправки документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, предусмотрены статьей 31 Налогового кодекса РФ, согласно абзацу 2 пункта 4 которой такие документы могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен указанным Кодексом.

В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма (абзац 3 пункта 4 статьи 31 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено, что налоговые уведомления об уплате налогов <номер обезличен> от 15.10.20217; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена> направлялись административным истцом налогоплательщику не по адресу ее регистрации – <адрес обезличен>.

В части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Определением от <дата обезличена> мирового судьи судебного участка № 1 Промышленного района г. Ставрополя отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени с ФИО1 в связи с пропуском срока обращения за выдачей судебного приказа и наличием спора о праве.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации следует, что положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Принимая во внимание, что налоговым органом не выполнены в полной мере требования по досудебному направлению налоговых уведомлений налогоплательщику, учитывая, что срок предъявления административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №14 пропущен, доказательств уважительности пропуска такого срока суду не представлено, оснований для его восстановления суд не усматривает, в связи с чем, отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1, в лице ее законных представителей ФИО2, ФИО3, о взыскании задолженности по налогам, восстановлении срока предъявления административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю к ФИО1, в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о восстановлении срока подачи искового заявления, взыскании пени по земельному налогу в размере 6,63 руб. на сумму 379,00 руб. за 2017 год за период с <дата обезличена>-<дата обезличена>, в размере 6,63 руб.; за 2018 год за период с <дата обезличена>-<дата обезличена>, в размере 6,63 руб.; за 2016 год за период с <дата обезличена>-<дата обезличена>, в размере 6,63 руб., за 2015 год за период с <дата обезличена>-<дата обезличена> – 2,64 руб., и задолженности по пени по налогу на имущество за 2018 год за период с <дата обезличена>-<дата обезличена> -11, 03 руб. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2024.

Судья А.Д. Крикун