Постановление № 5-1719/2017 от 21 октября 2017 г. по делу № 5-1719/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров

21 октября 2017 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Маковыйчук О.В., с участием ФИО1, в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании, материалы дела об административном правонарушении в отношении

Веклич А,С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, холостого, не работающего, пребывающего по адресу: <адрес>. Документ, удостоверяющий личность – паспорт ТМ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час. 45 мин., на территории ж/д вокзала <адрес> по адресу <адрес> на привокзальной площади был выявлен гражданин Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. в порядке, не требующем получения визы. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации по истечению 90 суток и по настоящее время находиться на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по окончании срока временного пребывания, нарушив тем самым ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании изложенные обстоятельства подтвердил и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. он прибыл на территорию РФ. ДД.ММ.ГГГГ. он не выехал за пределы РФ из-за отсутствия денежных средств на билет. С заявлением о выдачи патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также гражданства РФ он не обращался. Близких родственников граждан РФ не имеет.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается: рапортом полицейского ППСП ЛОП на ж/д станции Дмитров ФИО о факте выявленного правонарушения; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, с которым ФИО1 был согласен и подписал без каких-либо замечаний и возражений; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ и копией паспорта ФИО1, согласно которых он является гражданином <адрес>, и въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. и до настоящего времени территорию РФ не покидал, и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.18 КоАП РФ, поскольку он являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что обстоятельств, отягчающих административное наказание ФИО1 не установлено, вину он признал, в связи с чем, полагает целесообразным определить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3.1 ст. 18.18 КоАП РФ.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.18 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.121984г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от ДД.ММ.ГГГГ и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2012г. N 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

В ходе рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО1 постоянно зарегистрирован в <адрес>, где в настоящее время идут военные действия. С учетом данных обстоятельств, суд полагает не применять к нему столь суровую меру наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в данном случае это будет противоречить принципу гуманизма и требованиям международных норм.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.1 ст.18.8, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Веклич А,С виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО1 не применять.

Наименование получателя платежа:

УФК по г. Москва ЛО МВД России на станции Москва-Савеловская

ИНН <***>, КПП 771543002

Банк получателя – ГУ Банка Росии по ЦФО

р./с 40101810045250010041

БИК 044525000, КБК 18811690020026000140, код ОКТМО 45353000

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: