Решение № 2-393/2020 2-393/2020~М-182/2020 М-182/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2-393/2020

Дело № 2-393/2020 УИД:23RS0013-01-2020-000258-65


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 10 марта 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Соколенко А.В.,

при секретаре Богатыревой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на жилой дом после реконструкции,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику и просит: признать за ним право собственности на жилой дом, литер «А,А1», в реконструированном состоянии, общей площадью 78,3 кв.м., жилой площадью 55,9 кв.м., площадью, определённой в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. - 84,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; указать, что настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, зарегистрировать за ФИО1, право собственности на жилой дом, литер «А,А1», кадастровый №, общей площадью 78,3 кв.м., жилой площадью 55,9 кв.м., площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г. - 84,4 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>; указать, что настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществить государственной кадастровый учёт объекта недвижимости (жилой дом, с общей площадью 78,3 кв.м., площадью, определённой в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г. - 84,4 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>.

Свои требования истец обосновал тем, что жилой дом, общей площадью 31,9 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит С.В.И. (умершей ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждает свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.) согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 14.01.1992г., удостоверенного государственным нотариусом Краснодарского края ФИО2, зарегистрировано в реестре №. Земельный участок, площадью 866 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения согласно свидетельству с праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом Гулькевичского нотариального округа ФИО3, зарегистрировано в реестре: №. После смерти С.В.И. открылось наследство по закону на ФИО1, состоящее из земельного участка и расположенного на нём жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>. ФИО1 не может получить свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом, так как при проведении правовой экспертизы нотариусом было установлено, что в жилом доме произведена реконструкция без соответствующих разрешений компетентных органов. В связи с наличием отказа от нотариуса о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, истцу рекомендовано обратиться в суд. Согласно техническому паспорту, выданному и составленному по состоянию на 16.12.2019г. ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» отделом по Гулькевичскому району, в жилом доме, литер «А,А1» произведена реконструкция, в том числе: возведена (построена) жилая пристройка, литер «А1», состоящая из 4 (четырёх) помещений, площадью 44,9 кв.м. Была произведена техническая инвентаризация данного жилого дома, в результате которой выявлено, что до реконструкции жилой дом, состоял из 4 жилых комнат площадью 21,6 кв.м., подсобная площадь составляла 27,8 кв.м., общая площадь жилого дома 49,4 кв.м. После реконструкции жилого дома площади изменились: общая площадь жилого дома увеличилась и стала - 78,3 кв.м., жилая площадь - 55,9 кв.м., подсобная площадь - 22,4 кв.м. Согласно техническому заключению, выданным отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 09.01.2020г., было установлено, что в результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с изменениями от 16.06.2014г.), расширение объекта капитального строительства (п. 14, ст. 1 ГК РФ). На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции определено, что выполненные в ходе реконструкции жилого дома строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. На дату осмотра в жилом доме, литер «А,А1» санитарно-гигиенические требования по оборудованию приборов отопления, канализации, водоснабжения, электроснабжения выполнены. Реконструкция жилого дома выполнена с соблюдением строительных норм и правил, не противоречит Жилищному Кодексу, помещение предназначено для постоянного нахождения людей, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. На основании вышеизложенного, жилой дом, литер «А,А1» находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, после самовольно выполненной реконструкции можно признать пригодным для проживания со следующими ТЭП (технико-экономическими показателями): общая площадь после реконструкции - 78,3 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 55,9 кв.м., вспомогательная (подсобная) площадь - 22,4 кв.м., площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г. - 84,4 кв.м. Обратившись с заявлением в отдел архитектуры и градостроительства администрации МО Гулькевичский район о выдачи разрешения и проектной документации, а также уведомления, предусмотренное ч.1 ст. 51.1. Градостроительного Кодекса РФ, на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 было отказано.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика Администрации МО Гулькевичский район, третьего лица Управления Россреестра по Краснодарскому краю, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, в направленных в суд заявлениях дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица в отзыве на иск против удовлетворения исковых требований о признании в порядке наследования права собственности на самовольно возведенные пристройки не возражал, указал, что Государственный кадастровый учет на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации). В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права, ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта (для его точной идентификации). Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Также сообщил, что в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для внесения сведений в ЕГРП необходимо представление технического плана на жилой дом, подготавливаемого кадастровым инженером.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит С.В.И., что подтверждается справкой ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» Отдел по Гулькевичскому району от 18.12.2018 года.

Земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 866 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности истцу ФИО1, имеет вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

С.В.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке нотариуса Гулькевичского нотариального округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности либо включением в наследственную массу жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, так как была произведена реконструкция жилого дома без разрешения.

Указанный жилой дом без получения разрешения в установленном порядке подвергся реконструкции своими силами: возведена (построена) жилая пристройка, литер «А1», состоящая из (четырех) помещений, площадью 44,9 кв.м.

Истец обратился за получением разрешения на реконструкцию в Администрацию МО Гулькевичский район.

Сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, поскольку установлен факт самовольного строительства.

Согласно техническому заключению, выполненному Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, о соответствии строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра, каких - либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «А,А1» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям планировочным (высоте, размерам), санитарно - гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа - соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам. На дату осмотра жилого дома литер «А,А1» санитарно -гигиенические требования по оборудованию отопления, канализации, водоснабжения, электроснабжения выполнены. Оборудование инженерными сетями помещений № -отопление электричество, водоснабжение, канализация дает обоснование образованию помещения вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданам бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованных помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. Оборудование инженерными сетями помещений № – электричество, отопление, дает обоснование образованию комнат-частей жилого дома, предназначены для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4). В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014), расширение объекта капитального строительства (п. 14, ст.1 ГК РФ). Расположение жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц.

Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: № жилые комнаты площадью соответственно 15,1 кв.м., 18,3 кв.м., 10,5 кв.м., 12,0 кв.м., № ванная площадью 4,4 кв.м., № кухня-столовая площадью 18,0 кв.м., общая площадь 78,3 кв.м., жилая площадь 55,9 кв.м., площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. - 84,4 кв.м.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является единственным наследником по закону после смерти матери С.В.И., оформить право собственности на жилой дом в порядке наследования лишен возможности, т.к. в доме без соответствующих разрешений выполнены работы по переустройству.

Учитывая, что по техническому заключению реконструкция жилого дома соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; пристройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, отсутствует нарушение прав и законных интересов граждан, либо угроза их жизни или здоровью, отказ администрации в выдаче разрешения на реконструкцию связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение жилого дома в реконструированном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить в реконструированном виде жилой дом по адресу: <адрес>, признать за истцом право собственности на него.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на жилой дом после реконструкции – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, литер «А» с самовольно возведённой пристройкой литер «А1» состоящей из четырех помещений площадью 44,9 кв.м., со следующими параметрами: общая площадь - 78,3 кв.м., жилая площадь - 55,9 кв.м., площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. - 84,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на жилой дом литер «А,А1», общей площадью - 78,3 кв.м., жилой площадью - 55,9 кв.м., площадью, определённой в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 - 84,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, для постановки на кадастровый учёт реконструированного жилого дома, литер «А,А1» со следующими параметрами: общая площадь - 78,3 кв.м., жилая площадь - 55,9 кв.м., площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 - 84,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и для регистрации за ФИО1, право собственности на указанный жилой дом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко