Решение № 2-595/2025 2-595/2025~М-455/2025 М-455/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2-595/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2025 года г. Отрадный

Отрадненский городской суд Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Шарапова М.Н.,

при помощнике судьи Горбуновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-595/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснования заявленных требований, истица ФИО2 указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и садоводством «Осиновское» был заключен договор №, согласно которого за ФИО9 был закреплен садовый <данные изъяты>

Указанный земельный участок перешел во владение истца ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного договора, истец использует его в соответствии с целевым назначением, выращивает на нем садовые и овощные культуры, своевременно вносит членские взносы, плату за воду.

В настоящее время у истца возникла необходимость в оформлении и регистрации права собственности на указанный земельный участок, в соответствии с требованиями земельного законодательства была проведена процедура межевания, земельный участок прошел кадастровый учет, является объектом права, что подтверждается межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка установлены в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плате территории в кадастровом квартале 63:06:0105001, утвержденной постановлением Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка согласованы, спор о границах земельного участка со смежными землепользователями отсутствует.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, индивидуализирован как объект недвижимости: категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, площадь – 1000 кв.м, территориальная зона – СХ1 – зона садоводства и огородничества, вид разрешенного использования земельного участка – ведение садоводства, категория земель – земли населенных пунктов.

Постановлением Администрации г.о. Отрадный от 17.01.2023 № 39 земельному участку присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Отрадный <адрес> территория <адрес>

Согласно ответа ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

Истец обратилась в Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный с заявлением об оформлении в собственность земельного участка, однако получила отказ, поскольку отсутствует документ, устанавливающий распределение земельного участка в данном некоммерческого объединении в соответствии с согласованным исполнительным органом или органом местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, планом-схемой.

На запрос истца в СНТ «Коммунальник» о выдаче документа, устанавливающего распределение земельного участка ФИО2, был получен отказ.

Указанный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд, не имеется споров со смежными землепользователями, в связи с чем, истец полагает, что имеет право приобрести бесплатно в собственность земельный участок.

Истец считает, что за ней должно быть признано право собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, истец ФИО3 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ Отрадный <адрес> территория Коммунальник ул. 1-<адрес> 9, кадастровый №, площадью 1000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – садоводство.

Истец ФИО3 и ее представитель ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик – представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем сообщил суду письменно.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо – представитель СНТ «Коммунальник» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в данном случае, арендные правоотношения возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов. Защите подлежит нарушенное право.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Как следует из пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно частям 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшим до 01.03.2015) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как указано, в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 гг., утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2.07.2014, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 названного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, как действовавшее до 01.03.2015, так и действующее с 01.03.2015 законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что между садоводческим товариществом «Осиновское» и садоводом ФИО2 заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 договора, за ФИО2 закреплен участок №, расположенный в квартале 1, при этом истец располагает членским билетом садовода.

Справкой СНТ «Коммунальник» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 является членом СНТ по настоящее время, пользователем земельного участка на территории Садоводческого некоммерческого товарищества «Коммунальник» по адресу квартал № участок №, участок находится в кадастровом квартале №. Задолженности по оплате не имеет, участок используется по назначению.

Согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 по заказу Муниципального образования городской округ <адрес>, с целью уточнения местоположения границ земельного участка и площади земельного участка с кадастровым номером №:224, расположенного по адресу: <адрес> «Коммунальник», следует, что его границы согласованы со смежными землепользователями. От т. 2 до т. 3 и от. 3 до т. Н4 проходит граница земельного участка с кадастровым номером 63№, сведения которые внесены в государственный кадастровый реестр. В результате кадастровых работ площадь земельного участка составила 1 000 кв.м.,

Постановлением Администрации г.о. Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 63:06:0105001, со следующими характеристиками: площадь - 1000 кв.м., местоположение земельного участка: <адрес> садоводство «Коммунальник» квартал 1, земельный участок 9, территориальная зона: СХ1 – зона садоводства и огородничества, вид разрешенного использования земельного участка - ведение садоводства, категория земель – земли населенных пунктов.

Постановлением Администрации г.о. Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером №:224 присвоен адрес ФИО1, <адрес>, городской округ Отрадный <адрес> территория «Коммунальник», ул. 1-й квартал, земельный участок 9.

Согласно выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером 63:06:0105001:224, присвоена категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – садоводство. Статус записи об объекте недвижимости - «актуальные, ранее учтенные».

Из ответа Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный следует, что отсутствуют сведения о выдаче в период с 1992-1996 г.г. свидетельств о праве собственности на земельные участка, расположенные на территории г.о. Отрадный на имя ФИО6 (после вступления в брак ФИО7).

ФИО2 обратилась в Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако получила отказ по причине предоставления неполного комплекта документов, в частности документа,, устанавливающего распределение земельного участка в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии согласованным исполнительным органом или органом местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, планом-схемой.

ФИО2 в СНТ «Коммунальник» устно разъяснено о невозможности выдачи такого документа.

Истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла права и обязанности, связанные с владением и пользованием данным земельным участком.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий других лиц к истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось, мер по содержанию и изъятию земельного участка никто не предпринимал.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд, не представлено.

Спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного в свое время (до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») для ведения садоводства садоводству «Строитель»; спорный земельный участок сформирован, распределен истцу на основании Договора как члену указанного садоводства, ей выдана членская книжка; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд; истец использует участок до настоящего времени по его целевому назначению - для ведения садоводства, споров со смежными землепользователями не имеет, спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Истец добросовестно принимал меры к оформлению участка в собственность в административном порядке - обращался с заявлением в компетентный орган, однако у него возникли препятствия, которые он может устранить только в судебном порядке.

С учетом вышеизложенного, по мнению суда, в судебном заседании установлено, что истцом соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные вышеуказанными нормами права.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что земельный участок, испрашиваемый истцом, соответствует условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", поэтому заявленные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

В рассматриваемом случае признание права на земельный участок является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в силу решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес><данные изъяты>) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ Отрадный <адрес> территория <адрес> 9, кадастровый №, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – садоводство.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Н. Шарапов