Постановление № 5-218/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-218/2018

Дело № 5-218/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2018 года город Салават

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Набиев Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промышленное питание» (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

28 августа 2018 г. главным специалистом – экспертом Территоориального управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г. Салават и Ишимбайском районе в отношении ООО «Промышленное питание» составлен протокол об административном правонарушении № 50п по ст. 6.6 КоАП РФ, согласно которому в период с 01 августа по 28 августа 2018 г. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении МБДОУ Детский сад № 3 по адресу: <...>, выявлено не обеспечение ООО «Промышленное питание» соответствие пищеблока требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Промышленное питание», МБДОУ «Детский сад № 3» городского округа г. Салават, Роспотребнадзор на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, представляет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 26 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», разработанные с целью охраны здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных материалов усматривается и ходе рассмотрения дела установлено, что в период с 01 августа по 28 августа 2018 г. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении МБДОУ Детский сад № 3 городского округа город Салават по адресу: <...>, выявлено не обеспечение ООО «Промышленное питание» соответствие пищеблока образовательного учреждения, в составе помещений которого имеется доготовочный цех, совмещенный с горячим цехом, с участком для мытья кухонной посуды, предназначенного для работы на полуфабрикатах, но работающего на сырье, требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно:

- в доготовочном цехе пищеблока проводится изготовление теста для выпечки, для чего необходимо наличие отдельного мучного цеха. Также на данном столе производится нарезка хлеба и изготовление холодных закусок. Указанное может привести к нарушениям поточности сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, и, следовательно, приготовлению небезопасной кулинарной продукции, п.п. 4.24., 4.25. СанПиН 2.4.1.3049-13, что подтверждается протоколом осмотра от 22.08.2018 г.;

- на складе пищевых продуктов хранились необработанные яйца в коробке, обработку которых проводят в доготовочном цехе, тогда как для обработки яиц требуется наличие специально отведенного места в мясо-рыбном цехе. Указанное является нарушением п. 14.12. СанПиН 2.4.1.3049-13;

- для мытья кухонной посуды и инвентаря выделен участок, где установленные две моечные ванны. Отсутствуют: моечная ванна для мытья обменной тары, производственный стол, стеллаж, раковина для мытья рук п. 13.7., 13.8. СанПиН 2.4.1.3049-13;

- организация питания в помещении, объемно-планировочные и конструктивные решения которого не позволяют осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, исключению встречных потоков сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, способствует возникновению инфекционных заболеваний в учреждении.

Таким образом, ООО «Промышленное питание» не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе по обеспечению объемно-планировочных и конструктивных решений пищеблока требованиям санитарных правил при работе на продовольственном сырье, либо на полуфабрикатах.

Вина ООО «Промышленное питание» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом осмотра от 22 августа 2018 г., уведомлением о проведении плановой выездной проверки от 24 июля 2018 г., распоряжением (приказом) о проведении плановой выездной проверки от 23 июля 2018 г. № 3300, контрактом на организацию питания для воспитанников дошкольного образовательного учреждения от 01 февраля 2018 г. № 5/3, согласно которому услуги по организации горячего питания в МБДОУ Детский сад № 3 г. Салават, а также поставку продовольственного сырья и полуфабрикатов на пищеблок осуществляет ООО «Промышленное питание» (ООО «Промпит», 453256, <...>), протоколом об административном правонарушении № 50п от 28 августа 2018 г.

Протоколом № 17 от 28 августа 2018 г. на использования пищеблока МБДОУ Детский сад № 3 городского округа город Салават по адресу: <...>, с 29 августа 2018 г. наложен временный запрет.

С учетом имеющихся в деле доказательств, прихожу к выводу, что виновность ООО «Промышленное питание» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается вышеуказанными доказательствами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ необходимо признать: признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих, административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного ООО «Промышленное питание» административного правонарушения и допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Исходя из положений ст. 3.12, ч. 5 ст. 20.5 КоАП РФ, разъяснений п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считаю необходимым назначить ООО «Промышленное питание» наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию указанным лицом пищеблока для работы на продовольственном сырье МБДОУ Детский сад № 3 городского округа город Салават по адресу: <...>, сроком на 90 суток, поскольку назначение административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и устранения выявленных нарушений санитарных норм и правил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Промышленное питание» (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию обществом с ограниченной ответственностью «Промышленное питание» для работы на продовольственном сырье пищеблока Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3» городского округа город Салават по адресу: <...>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Исчислять срок административного приостановления с момента фактического приостановления деятельности – 29 августа 2018 г.

Исполнение настоящего постановления возложить на Салаватский городской отдел судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Р.Р. Набиев

Копия верна. Судья Набиев Р.Р.:

Постановление на «____» _________ 2018 г. не вступило в законную силу.

Секретарь:

Судья Набиев Р.Р.:

Постановление вступило в законную силу ____________________

Секретарь:

Судья Набиев Р.Р.:

Подлинник документа подшит дело об административном правонарушении под № 5-218/2018 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.