Решение № 2-171/2020 2-171/2020(2-3978/2019;)~М-3621/2019 2-3978/2019 М-3621/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-171/2020

Дело № 2-171/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Скрябиной О.Г.,

при секретаре Секановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском.

Просит суд

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г. Костроме № от <дата> об отказе в установлении пенсии.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г. Костроме зачесть ФИО1 в специальный стаж периоды работы:

- в Муниципальном киноконцертном учреждении культуры «Дружба» (МБУ города Костромы «Камерный драматический театр под руководством ФИО2») с <дата> по <дата> в должности артиста хореографической группы ансамбля “Волга-Волга,

- в Муниципальном культурно-образовательном учреждении «Возрождение» с <дата> по <дата> в должности артиста хореографической группы, артиста балета ансамбля «Волга-Волга»;

- в Муниципальном культурно-образовательном учреждении «Возрождение» (МБУ г Костромы «Возрождение») с <дата> по <дата> в должности артиста балета ансамбля «Волга - Волга».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г.Костроме назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Свои требования истец мотивирует тем, что считает решение об отказе в назначении досрочной пенсии не обоснованным. В спорные периоды он являлся артистом балета, артистом-исполнителем танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах. В указанные периоды данной творческой работой он занимался постоянно в объеме рабочего времени равном среднему времени полного рабочего дня. Размер ставки во все периоды его работы был всегда полной. Норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, он вырабатывал полностью. За указанные периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом начисление и уплата производилась со ставки за полный рабочий день. Причины, по которым работодатель не проставил код льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истцу не известны. Считает, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению документов не может лишать его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При фактическом выполнении работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, отказ во включении периодов этой работы в специальный стаж нарушает, по мнению истца, его право на пенсионное обеспечение. Зачет спорных периодов работы в специальный стаж как артисту балета, артисту хореографической группы, по мнению истца, дают ему право на назначение досрочной трудовой пенсии. С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж, длительности специального стажа у него будет достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При вынесении решения об отказе в назначении пенсии, ответчик ссылается на то, что последний не может однозначно установить его занятость в спорные периоды в Муниципальном культурно-образовательном учреждении «Возрождение» (МБУ города Костромы «Возрождение») в должности артиста балета ансамбля «Волга - Волга». При поиске работы и трудоустройстве помимо Муниципального культурно-образовательного учреждения «Возрождение», выбирал такую работу, по своей специфике и распорядку которая позволяла бы ему беспрепятственно выполнять свои должностные обязанности в МБУ “Возрождение” в должности артиста балета ансамбля «Волга - Волга», о чем с каждым работодателем была договоренность. В ООО ”Алюдеко-К” часть своих должностных обязанностей истец выполнял на предприятии, часть удаленно вне предприятия, и всегда в свободное от исполнения своих трудовых обязанностей в ансамбле “Волга-Волга”, о чем прилагает справку от работодателя. Последний не препятствовал выполнению трудовых обязанностей истца в МБУ “Возрождение”. В компаниях ООО ”Эксист-сеть” и ООО”Эксист-М” у истца была та же договоренность и необходимые условия работы, что позволяло беспрепятственно выполнять свои трудовые обязанности в качестве артиста балета ансамбля “Волга-Волга”. Работа в компаниях ООО ”Эксист-сеть” и ООО ”Эксист-М» осуществлялась истцом в свободное от исполнения трудовых обязанностей в ансамбле «Волга - Волга» время. Справку о характере работы в ООО”Эксист-сеть” и ООО”Эксист-М” получить не представилось возможным ввиду их ликвидации в 2017 году. Так же ответчик ссылается на отсутствие штатного расписания в периоды с 1997 по 2001 год. Причины его отсутствия истцу неизвестны.

В судебном заседании истец свои требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика. При этом указали, что требования истца не признают, поддерживают выводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии от <дата> №.

Третье лицо МБУ г. Костромы «Возрождение» в судебное заседание своего представителя не направили, извещались, направили в суд письменный отзыв, в котором указали следующее. Согласно Уставу, утвержденному Постановлением Администрации г. Костромы от <дата> № Муниципальное бюджетное учреждение города Костромы «Возрождение» является учреждением культуры, создано в соответствии с Постановлением Администрации города Костромы от <дата> №. Основными видами деятельности Учреждения являются а) организация культурно-досуговой деятельности для всех возрастных категорий населения; б) развитие самодеятельного художественного творчества; в) организация работы профессиональных творческих коллективов. Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. № 447 (ред. от 22.09.1993) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет» должность артист балета относится к данному списку, при стаже творческой работы не менее 20 лет (код льготы - ТВОРЧ20). Сдача списков по льготным должностям производится МБУ г. Костромы «Возрождение» с ноября 2011 г., после запроса в УПФР по г. Костроме Костромской области о возможности получения льготных пенсий работниками и выдачи положительного ответа от УПФР (Письмо от <дата> №). ФИО1 был принят в Муниципальное культурно-образовательное учреждение «Возрождение» <дата> артистом хореографической группы по 8 разряду ЕТС (Приказ от <дата> №). С <дата> по <дата> работник находился в отпуске без сохранения заработной платы (Приказ от <дата> №). С <дата> по <дата> работник находился в отпуске без сохранения заработной платы (Приказ от <дата> №). С <дата> должность артиста хореографической группы переименована в должность артист балета (Приказ от <дата> №). <дата> уволен (Приказ от <дата> № п.1). <дата> принят совместителем, на должность артиста балета (Приказ от <дата> № п.2). С <дата> по <дата> находился в отпуске без сохранения заработной платы (Приказ от <дата> №), работник работал по совместительству на полную ставку. <дата> уволен (Приказ от <дата> №). С <дата> принят основным работником (Приказ от <дата> №). В постановлении Министерства труда Российской Федерации от <дата> № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» означены особенности работы педагогов, включая условия продолжительности работы по совместительству. Совместительство работников культуры оплачивается в соответствии с отработанным временем и в зависимости от выработки. Во время работы по совместительству ФИО1 выполнял нагрузку в полном объеме, равной целой ставке. На репетиции и концерты выходил так же как основной работник, в связи с разрешением основного работодателя (что подтверждается справками с основного места работы). Рабочее время репетиций составляет с 12-30 до 21-00 часов. В рабочее время артиста балета входит: участие в репетициях по расписанию и дополнительных по вызову режиссёра; в мероприятиях, как в зданиях Учреждения, так и на выездных; индивидуальные репетиции и подготовка к мероприятиям в классах и кабинетах Учреждения, а также самостоятельная домашняя работа над номерами; работа над подготовкой концертных костюмов, гастрольные поездки, участие в семинарах, фестивалях, конкурсах, концертных программах и спектаклях, запись фонограмм; подготовка, проведение и завершение мероприятия, концерта, спектакля и т.д.; время, затраченное при выездных концертах с момента явки на сборный пункт в установленный срок до приезда в то место, где назначен концерт, а также время, затраченное на возвращение к месту нахождения Учреждения; время, затраченное на ожидание в случае задержки объявленного концерта, и продолжительность концерта. Коллектив участвует в большом количестве мероприятий городского и областного масштаба, в пределах области и по России в течение года. Весомая часть выступлений коллектива приходится на выходные дни и праздничные даты. Данные дни засчитываются в рабочее время, а так как это выходной то по основному месту работы, артист в это время не занят. На основании изложенного считают, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

<дата> ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.21 п.1 ст.3 Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ, как лицу, осуществляющему творческую деятельность на сцене в театре или театрально-зрелищных организациях.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта "в" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил периодов исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется список профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447.

Пунктом 2 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 право на досрочную трудовую пенсию по старости при наличии творческого стажа не менее 20 лет имеют артисты балета (в том числе балета на льду); артисты-исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах.

Вышеуказанным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 предусмотрено, что в стаж творческой работы артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов включается время их военной службы по специальности.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 сентября 2001 года N 66 установлено, что работа в должности актер (актриса) в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах, предусмотренных Списком профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с работой в театрах и других театрально - зрелищных организациях и коллективах наравне с работой в должности артист.

Решением № от <дата> ГУ УПФ России в г. Костроме Костромской области (далее Решение) ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Решение вынесено с учетом Заключения № от <дата> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (далее Заключение).

Отказ пенсионного органа во включении этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", послужил основанием для обращения истца с настоящим иском.

Согласно Решению и Заключению ФИО1 в страховой стаж зачтено 20 лет 8 месяцев 15 дней, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с творческой деятельностью, засчитано 9 месяцев 28 дней и соответствует периоду работы истца в МКУ г. Костромы «Возрождение» в должности артиста балета с <дата> по <дата> (за исключением отвлечений).

По материалам дела судом установлено и не оспаривается ответчиком тот факт, что истец в период времени с <дата> по <дата> работал в должности артиста хореографической группы ансамбля «Волга-Волга» в МКУК «Дружба» (МБУ г. Костромы «Камерный драматический театр под руководством ФИО2), в период времени с <дата> по <дата> работал в должности артиста хореографической группы, артиста балета ансамбля «Волга – Волга» в МКОУ «Возрождение», в период времени с <дата> по <дата> работал в должности артиста балета ансамбля «Волга – Волга» в МКОУ «Возрождение».

Периоды работы ФИО1 в МККУК «Дружба» (МБУ г. Костромы «Камерный драматический театр под руководством ФИО2») в должности «артист хореографической группы муниципального ансамбля музыки, песни и танца «Волга-Волга» с <дата> по <дата>, а так же в МКОУЦ «Возрождение» (МБУ г. Костромы «Возрождение») в должности «артист хореографической группы ансамбля музыки, песни и танца «Волга-Волга» с <дата> по <дата>, не включены ответчиком в специальный стаж истца, поскольку не имелось достаточно документов для того чтобы сделать вывод о том, что работа ФИО1 в спорный период протекала на штатной должности в течение полного рабочего дня в качестве артиста хореографической группы, артиста балета..

С таким выводом суд не соглашается по следующим основаниям.

Согласно акту документальной проверки от <дата>, от <дата>-<дата> и архивной справке от <дата> №/СП усматривается. Что ФИО1 производилась оплата как артисту хореографической группы в период с <дата> по <дата>, как артисту балета с <дата> по <дата>.

Отсутствие штатных расписаний с 1997 года по 2001 год в период работы ФИО1 не должно нарушать прав истца на получение пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что в указанный период времени (с 1997 по 2003) ФИО1 обучался в КГТУ по «очной форме» так же не свидетельствуют о том, что ФИО1 осуществлял свои обязанности по должности в усеченном виде, не полный рабочий день, поскольку ответчиком не представлено сведений о посещаемости со стороны ФИО1 указанного выше учебного заведения каждый день.

Период работы ФИО1 в МКОУ «Возрождение» (МБУ г. Костромы «Возрождение») с <дата> по <дата> (с учетом отвлечений) в должности артиста балета не включен ответчиком в специальный стаж истца, поскольку установить занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в качестве артиста балета не представляется возможным.

С данным выводом суд не соглашается по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки ФИО1 работал с <дата> (пр. № от <дата>) по <дата> (пр. № от <дата>) в ООО Алюдеко-К» в качестве инженера – конструктора; с <дата> (пр. № от <дата>) по <дата> (пр. № от <дата>) в ООО «Эксист-Сеть» в качестве менеджера; с <дата> (пр. № от <дата>) по <дата> (пр. № от <дата>) в ООО «Эксист-М» в качестве менеджера.

Период работы ФИО1 в качестве артиста балета в МКОУ «Возрождение» с <дата> по <дата> протекал по совместительству.

В соответствии с ТК РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).

Предусмотренные ограничения предусмотрены трудовым законодательством в качестве защиты прав работника.

Вместе с тем, творческая деятельность это особый вид деятельности. Творческие коллективы в большинстве своем задействованы в выходные и праздничные дни, вечернее время, в остальное время идет репетиционный процесс.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка МКОУ «Возрождение» для артистов муниципальных творческих коллективов установлен ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым данные работники при необходимости могут привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Для артистов балета, артистов эстрадного ансамбля, артистов хора, артистов концертного исполнителя, артистов - солистов установлена норма 40 часов в неделю. Начало рабочего дня – 13.00 часов, окончание – 21.00 часов (перерыв 1 час по согласованию с руководителем). Репетиции по отдельному графику. В день, когда назначен концерт, спектакль или городское мероприятие, репетиции отменяются. В рабочее время артистов, включая совместителей, входит: участие в репетициях по расписанию и дополнительных по вызову режиссера; в мероприятиях, как в здании Учреждения, так и на выездных; индивидуальные репетиции и подготовка к мероприятиям в классах и кабинетах Учреждения, а также самостоятельная домашняя работа над балетными, вокальными и драматическим номерами; работа над подготовкой концертных костюмов, гастрольные поездки, участие в семинарах, фестивалях, конкурсах, концертных программах и спектаклях, запись фонограмм; подготовка, проведение и завершение мероприятия, концерта, спектакля и т.д.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что работал в ООО «Эксист-Сеть», ООО «Эксист-М» с 2014 года вместе с ФИО1, который работал в должности менеджера по продажам. График работы и сам рабочий день был скользящим, работали фактически без выходных. Отрабатывали 40 часов в неделю, по 6 часов в день, все вырабатывали свою норму. ФИО1 работал на полную ставку. Ночных смен не было. График работы составлялся с учетом количества менеджеров на месяц, учитывались пожелания и занятость менеджеров, чтобы у всех получилось отработать норму. График составлялся на 2 недели вперед.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что работала вместе с ФИО1 в ООО «Алюдеко-К» в должности начальника технического отдела с 2006 по 2011 год, ФИО1 ушел в 2008 году. Он работал в бюро программирования в отделе свидетеля. ФИО1 работал на полной ставке, 5 дней в неделю по 8 часов. С руководством у ФИО1 был договоренность, он работал с 7 до 16 часов, часто его отпускали с работы по договоренности. Был даже приказ о смещении рабочего времени для ФИО1

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она работает в муниципальном коллективе «Возрождение», ФИО1 с 1997 года по настоящее время работает в ансамбле «Волга-Волга». Официально ФИО1 работал «по совместительству», но никого не интересовало где и с кем он еще работает, если он был нужен на работе, необходимо было присутствовать, ФИО1 исполнял полностью. Рабочая неделя 40 часов. Работали в разное время, в период с 12 часов дня до 21 часов, часто приходилось работать в выходные и праздничные дни.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что работает художественным руководителем ансамбля «Волга-Волга», а ФИО1 работает артистом балета. Рабочий день по 8 часов, включает в себя репетиции, подготовку и концертную деятельность. Очень много концертов бывает в выходные и праздничные дни. Не зависимо от того где еще работает артист, он должен быть на работе с 12.30 часов, это же относится и к ФИО1 Бывали выездные концерты, уезжали с ночью, тогда компенсировали артисту выходным днем на неделе. ФИО1 работает на полную ставку, отвлечений не имеет, полностью отрабатывает.

Оснований не доверять пояснениям данных свидетелей у суда не имеется, указанные лица осуществляли свою деятельность вместе с ФИО1, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, личной заинтересованности в исходе дела не имеют.

ФИО1 имел периоды, которые в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, не подлежат зачету в специальный стаж: отпуска без сохранения заработной платы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

Довод ответчика о том, что в указанный период времени (с 2003 по 2017) ФИО1 работал по совместительству и соответственно нет доказательств исполнения творческой работы в течение полного рабочего дня, суд полагает не обоснованным, поскольку он опровергается материалами гражданского дела и пояснениями допрошенных судом свидетелей. При этом ответчиком не представлено сведений о прогулах, простоях и отпусках без сохранения заработной платы (кроме указанных выше) у ФИО1 в указанный спорный период времени.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Суд, анализируя установленные по делу обстоятельства и оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца о зачете в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" спорных периодов работы, а именно периодов его работы: с <дата> по <дата> (0-9-21), с <дата> по <дата> (0-10-0), с <дата> по <дата> (0-1-17), с <дата> по <дата> (0-11-6), с <дата> по <дата> (2-8-22), с <дата> по <дата> (0-1-24), с <дата> по <дата> (14-0-16), всего зачесть 19 лет 8 месяцев 16 дней, поскольку в судебном заседании был достоверно установлен факт осуществления ФИО1 творческой деятельности в эти периоды в качестве артиста балета и артиста хореографической группы в течение полного рабочего дня, что с учетом включенных решением ответчика периодов в специальный стаж: 9 месяцев 28 дней дает ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган, то есть с <дата>.

Невыполнение работодателем обязанности по представлению сведений о праве работника на льготное пенсионное обеспечение для включения в индивидуальный лицевой счет истца, не может являться основанием для лишения его права на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области включить в стаж работы, дающий ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды его работы (за исключением отвлечений) в календарном исчислении: с <дата> по <дата> в должности артиста хореографической группы ансамбля «Волга-Волга» в МКУК «Дружба» (МБУ г. Костромы «Камерный драматический театр под руководством ФИО2), с <дата> по <дата> в должности артиста хореографической группы, артиста балета ансамбля «Волга – Волга» в МКОУ «Возрождение», с <дата> по <дата> в должности артиста балета ансамбля «Волга – Волга» в МКОУ «Возрождение», и назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца с момента изготовления полного текста решения суда.

Судья -

Полный текст решения изготовлен 21 января 2020 года.