Постановление № 5-12/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-12/2018

Дело № 5-12/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2018 года г. Саки

Судья Сакского районного суда Республики Крым Вяткина С.А., рассмотрев в помещении Сакского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: РК, <адрес>, материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица производителя работ ООО «<данные изъяты>» ФИО1 ФИО5, <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за производство дорожных работ на проезжей части, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов на а/д <адрес> допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, не принял мер по своевременному устранению помех в движении и ограничению дорожного движения на участке производства работ, нарушив п. 8.2.1 ОДМ 2ДД.ММ.ГГГГ-2016, п. 3.1.4 ГОСТ 32953-2014, п. 4.3 ГОСТ 51256-2011, а именно отсутствие дорожных знаков, ограждений, временной дорожной разметки, чем совершил дорог.

В судебное заседание ФИО1 явился, суду пояснил, что ответственным лицом за организацией работ при проведении ремонта дороги, вину признал.

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на а/д <адрес> им был выявлен факт совершения административного правонарушения предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, который был зафиксирован посредством видеофиксации.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, изучив и оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объектом данного правонарушения выступает безопасность дорожного движения, под которой в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 данного Федерального закона ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

В соответствии с п. 8.2.1 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» при производстве долговременных работ на участке временного изменения движения применяется дорожная разметка оранжевого цвета по ФИО4 51256–2011 и ФИО4 52289–2004.

Пунктом 3.1.4 ГОСТ 32953-2014 дано определение временной горизонтальной дорожной разметки, как горизонтальная дорожная разметка, используемая на участках автомобильных дорог с временным изменением организации дорожного движения.

Согласно п. 4.3 ГОСТ 51256-2011 горизонтальная дорожная разметка может быть постоянной или временной. Временная разметка должна быть оранжевого цвета и выполняться материалами, допускающими ее быстрое устранение. При ее нанесении устранение постоянной разметки необязательно.Функциональная долговечность временной разметки ограничивается продолжительностью дорожных работ или иных событий, потребовавших ее нанесение.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут на автомобильной дороге <адрес> был выявлен факт производства дорожных работ на проезжей части автомобильной дороги с нарушением п. 8.2.1 ОДМ 218.6.019-2016, п. 3.1.4 ГОСТ 32953-2014, п. 4.3 ГОСТ 51256-2011, а именно при отсутствии на месте производства работ дорожных знаков, ограждений, временной дорожной разметки. Согласно государственного контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ ремонт автомобильной дороги <адрес> осуществлялся ООО «<данные изъяты>». Согласно приказа директора ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ответственными за проведение строительно-монтажных работ на объекте «<адрес>» назначен производитель работ ФИО1 ФИО6.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного уполномоченным должностным лицом без участия ФИО1, извещенного о дате и месте рассмотрения дела. Копия постановления направлена лицу привлекаемому к административной ответственности;

- приказом директора ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмом ГКУ РК «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- проектом производства работ «<данные изъяты>»;

- государственным контрактом №№ от ДД.ММ.ГГГГ Ремонт автомобильной дороги <данные изъяты>;

- схемами размещения технических средств организации дорожного движения на объекте «<данные изъяты>»;

- требованием о прекращении противоправных действий;

- видеозаписью.

Указанные доказательства соответствуют в деталях и в целом друг другу, добыты в соответствии с требованиями действующего законодательства, относимы и допустимыми получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья данные доказательства признает достоверными и достаточными для привлечения к административной ответственности.

Таким образом, судья приходит к выводу, что должностным лицом – производителем работ ООО «<данные изъяты>» ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, а также по своевременному устранению помех в движении и ограничению дорожного движения на участке производства работ, вина производителем работ ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, доказана.

В связи с указанным обстоятельством, действия производителем работ ООО «<данные изъяты>» ФИО1 судьей квалифицируются по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не находит.

При указанных обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, объектом которого является обеспечение безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог ответственным за их состояние лицом, конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая, что должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, что соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное производителем работ ООО «<данные изъяты>» ФИО1 ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по <адрес> (МО МВД России «Сакский»), Банк получателя: отделение ЦБ РФ по <адрес>

ИНН получателя: 9107000095

КПП 910701001

Расчётный счет: 40№

БИК Банка получателя 043510001 ОКТМО 35721000

Постановление № (УИН) 18№

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом 60 дневный срок возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает назначение лицу наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Вяткина С.А.