Решение № 12-84/2018 от 22 января 2018 г. по делу № 12-84/2018

Дело № 12-84/2018


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 22 января 2018 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Завод Гидромаш» по жалобе генерального директора ООО «Завод Гидромаш» на постановление судьи Заводского районного суда г. Новокузнецка от 28 декабря 2017 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Заводского районного суда г. Новокузнецка от 28 декабря 2017 г. ООО «Завод Гидромаш» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления на <данные изъяты>.

В жалобе генеральный директор ООО «Завод Гидромаш» просит постановление изменить в части приостановления деятельности не в отношении общества, а в отношении опасного производственного объекта - здания <данные изъяты> ООО «Завод Гидромаш».

Проверив материалы дела, выслушав защитника общества ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, считаю постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности в связи с истечением срока, установленного в постановлении судьи Заводского районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения положений ст. 7, 9, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», выразившихся в отсутствии у общества лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III класса опасности; отсутствии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности на оборудование – ковши разливочные в количестве 2 шт. (договор аренды оборудования от 3 июля 2017 г. №), находящееся на опасном производственном объекте – «Площадка по выплавке стали» III класс опасности, № от 20 сентября 2017 г. Последняя экспертиза промышленной безопасности на ковши разливочные (зав №1 и №2) была проведена 27 и.ля 2010 г. № и действовала до 2014 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 26 декабря 2017 г., протоколом о временном запрете деятельности от 26 декабря 2017 г., актом проверки от 26 декабря 2017 г., договором аренды недвижимого имущества от 3 июля 2017г., иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину ООО «Завод Гидромаш» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за Ннрушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Наказание в виде административного приостановления деятельности назначено в соответствии с требованиями закона в рамках санкции. Назначение наказания судом мотивировано.

Признавая вину общества в совершенном правонарушении, суд не установил объективных препятствий для соблюдения юридическим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие обществом исчерпывающих мер для соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности. Наличие нарушений требований промышленной безопасности, ранее выявленных административным органом, не освобождает общество от обязанности эксплуатировать опасные производственные объекты в соответствии с нормами федеральных законов и иных нормативных правовых актов в указанной сфере деятельности. В ином случае общество должно воздержаться от такой эксплуатации до устранения допущенных нарушений.

Как установлено по делу, факт совершения административного правонарушения и вина в совершении правонарушения ООО «Завод Гидромаш» не оспаривались.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Рассматривая вопрос о назначении наказания в виде приостановления деятельности юридического лица, считаю, что судом не было учтено, что выявленные нарушения затрагивают работу оборудования, применяемого на опасном производственном объекте - «Площадка по выплавке стали», находящимся в здании <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>.

Судом также не было учтено, что в силу положений ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается не только во временном прекращении деятельности юридических лиц, но и в приостановлении эксплуатации агрегатов, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Учитывая, что нарушения требований промышленной безопасности выявлены при осуществлении деятельности оборудования в здании <данные изъяты>, считаю, что назначенное административное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица не соответствует фактическим обстоятельствам дела и целям административного наказания, изложенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Постановление подлежит изменению в части назначенного наказания в виде приостановления деятельности юридического лица и назначении наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации здания <данные изъяты> ООО «Завод Гидромаш».

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Заводского районного суда г. Новокузнецка от 28 декабря 2017 г. изменить, исключив из резолютивной части постановления выводы о назначении административного приостановления деятельности ООО «Завод Гидромаш», указав на назначение ООО «Завод Гидромаш» административного наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации <данные изъяты> ООО «Завод Гидромаш», расположенного по адресу: <адрес>.

В остальной части постановление судьи Заводского районного суда г. Новокузнецка от 28 декабря 2017 г. оставить без изменения.

Судья Т.А. Ершова