Решение № 12-291/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 12-291/2019

Дело № 12-291/2019

63RS0045-01-2019-002304-42


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 16 мая 2019г.

Судья Промышленного районного суда г.Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Самарские коммунальные системы» на постановление № Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Самарские коммунальные системы» к административной ответственности по ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара №от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Самарские коммунальные системы» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Самарские коммунальные системы» обратилось в Промышленный районный суд г.Самары с жалобой, в которой просит постановление Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Самарские коммунальные системы» прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Самарские коммунальные системы» Доля Н.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Представитель Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворении жалобы, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.4.22 Закон Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ГД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой 23.10.2007), непроведение мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель нежилых зданий, сооружений и крыш их подъездов (входов), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10.21ч. членом административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара с проведением фотосъемки было установлено, что ООО «СКС», в чьем пользовании находится нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, не проведены мероприятия по очистке снега с кровли нежилого здания; на кровле здания скопилось значительное количество лежалого снега и сосулек, что явилось нарушением положений ч.1 ст.4.22 Закон Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ГД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой ДД.ММ.ГГГГ).

По данному факту постановлением административной комиссии Промышленного района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Самарские коммунальные системы» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.22 Закона Самарской области №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 руб.

Вина ООО «Самарские коммунальные системы» в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., извещением о его составлении, фотоматериалами, перечнем имущества, являющегося объектом договора имущества от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между МП г. Самары «Самараводоканал» и ООО «СКС», договором аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ а также другими материалами дела.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Допустимых и достаточных доказательств невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые ООО «Самарские коммунальные системы» не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, юридическим лицом не представлено. Состав вмененного административного правонарушения является формальным, наступление каких-либо общественно-опасных последствий, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.22 Закона, не требуется.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Наказание юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ч.1 ст. 4.22 Закона №-ГД.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям ООО «Самарские коммунальные системы». Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Вопреки доводам жалобы, выявленные административным органом нарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении и подтверждается представленными фотоматериалами.

Доводы жалобы о том, что при оценке действий общества надлежит применять положения Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, основаны на субъективном толковании норм материального права.

Доводы жалобы о том, что представитель общества не был уведомлен о проводимой внеплановой проверке, а также о том, что в адрес общества не направлялся акт проверки, являются безосновательными и не влекущими отмену оспариваемого постановления, поскольку из материалов дела об административном правонарушении не следует, что данная проверка проводилась в отношении общества.

Доводы жалобы о том, что не была установлена толщина снежного покрова, также не является основанием для освобождения юридического лица от ответственности, поскольку его наличие установлено имеющимися в деле доказательствами. Устранение допущенного нарушения не является основанием для освобождения юридического лица от ответственности.

В остальном доводы жалобы не опровергают выводы административного органа о виновности юридического лица в совершенном правонарушении, являются способом избежать административной ответственности.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вышеуказанного постановления Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности соблюдены, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Назначенное ООО «Самарские коммунальные системы» наказание соответствует требованиям закона, в том числе положениями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, является правильным.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Самарские коммунальные системы» к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.22 Закона Самарской области от №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - оставить без изменения, а жалобу ООО «Самарские коммунальные системы» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течении 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Кривошеева Е.В.