Решение № 2-1473/2025 2-1473/2025~М-370/2025 М-370/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2-1473/2025

УИД 89RS0004-01-2025-000660-94

Дело № 2-1473/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2025 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Закировой И.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Новый Уренгой, действующего в интересах ФИО1 к Управлению по труду и социальной защите населения Администрации г. Новый Уренгой, Департаменту социальной защиты населения ЯНАО о признании права на получение единовременной выплаты, возложении обязанности,

установил:

прокурор города Новый Уренгой, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Управлению по труду и социальной защите населения Администрации г. Новый Уренгой, Департаменту социальной защиты населения ЯНАО о признании права на получение единовременной выплаты, возложении обязанности. В обоснование требований указал, что в соответствии с п. 1 Постановление № 543-П от 03.06.2022 (вместе с «Порядком предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» гражданам из числа категорий, определенных Порядком устанавливаются меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 300 000 рублей, а также единовременной выплаты на приобретение вещевого имущества в размере 300 000 рублей. Установлено, что ФИО1 21.08.2024 с Министерством обороны РФ заключил контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах РФ сроком на 4 (четыре) месяца с 21.08.2023 по 20.12.2023, принят на воинскую должность <данные изъяты>. Согласно справке <суммы изъяты> от 22.04.2024 ФИО1 с 21.08.2023 проходит военную службу по контракту в войсковой части <суммы изъяты>, дислоцированной на территории <адрес>. В период с 21.08.2023 по 30.08.2023 принимал участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР и Украины. Также установлено, что ФИО1 зарегистрирован на территории <адрес>. На основании вышеназванного, ФИО1 04.04.2024 обратился в Управления по труду и социальной защите населения Администрации г. Новый Уренгой (с заявлениями о предоставлении в соответствии с Постановлением № 543-П от 03.06.2022 мер социальной поддержки в виде: единовременной выплаты в размере 300 000 рублей, а также единовременной выплаты на приобретение вещевого имущества в размере 300 000 рублей. Ответчиком было отказано в предоставлении указанных мер поддержки в связи с тем, что ФИО1 заключил контракт на прохождение военной службы не в пункте отбора на военную службу по контракту (3 разряда), г. Салехард, военном комиссариате автономного округа, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, и военнослужащих, отобранных пунктом отбора на военную службу по контракту (3 разряда), г. Салехард, военным комиссариатом автономного округа, военнослужащих и граждан, отобранных Управлением федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по автономному округу для прохождения военной службы по контракту в комплектуемых воинских частях. Считая отказ ответчика в поддержке ФИО1 незаконным просит суд признать за ФИО1 право на получение мер поддержки, предусмотренных Постановлением Правительства ЯНАО от 03.06.2022 № 543-П «О мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан» в виде: единовременной выплаты в размере 300 000 (триста тысяч) рублей, а также единовременной выплаты на приобретение вещевого имущества в размере 300 000 рублей. Обязать Управление по труду и социальной защите населения Администрации г. Новый Уренгой предоставить ФИО1 меры поддержки, предусмотренные Постановлением Правительства ЯНАО от 03.06.2022 № 543-П «О мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан» в виде: единовременной выплаты в размере 300 000 рублей, а также единовременной выплаты на приобретение вещевого имущества в размере 300 000 рублей.

В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Пашкова П.Е. на исковых требованиях настаивала по доводам искового заявления. Просила суд иск удовлетворить.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещен.

Представитель ответчика Управления по труду и социальной защите населения Администрации г. Новый Уренгой ФИО2, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать. Представила письменный отзыв на иск.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения ЯНАО в судебном заседании участия не принял. Извещены надлежащим образом. Представили письменный отзыв на иск, содержащий просьбу об оставлении иска прокурора без удовлетворения.

Представители третьих лиц ФКУ Военный комиссариат ЯНАО в лице отдела военного комиссариата г. Новый Уренгой, ФКУ Военный комиссариат ЯНАО в судебное заседание не явились, при надлежащем их извещении судом.

Суд, с учетом мнения явившихся участников судебного разбирательства, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что прокуратурой города Новый Уренгой была проведена проверка по обращению ФИО5 об отказе в предоставлении ФИО1, дд.мм.гггг г.р., являющегося участником специальной военной операции специальных мер поддержки, предусмотренных Постановлением Правительства ЯНАО от 03.06.2022 № 543-Г1 «О мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан» (далее по тексту - Постановление № 543-П от 03.06.2022).

В соответствии с п. 1 Постановление № 543-П от 03.06.2022 (вместе с «Порядком предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» гражданам из числа категорий, определенных Порядком устанавливаются меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 300 000 рублей, а также единовременной выплаты на приобретение вещевого имущества в размере 300 000 рублей.

В ходе проверки прокуратурой было установлено, что ФИО1 21.08.2024 с Министерством обороны РФ заключил контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах РФ сроком на 4 (четыре) месяца с 21.08.2023 по 20.12.2023, принят на воинскую должность <данные изъяты>.

Согласно справке <суммы изъяты> от 22.04.2024 ФИО1 с 21.08.2023 проходит военную службу по контракту в войсковой части <суммы изъяты>, дислоцированной на территории <адрес>.

В период с 21.08.2023 по 30.08.2023 материальный истец принимал участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР и Украины.

ФИО1 зарегистрирован на территории ЯНАО по адресу: г. <адрес>.

На основании вышеназванного, ФИО1 04.04.2024 обратился в Управления по труду и социальной защите населения Администрации г. Новый Уренгой (далее по тексту - Управление) с заявлениями о предоставлении в соответствии с Постановлением № 543-П от 03.06.2022 мер социальной поддержки в виде: единовременной выплаты в размере 300 000 (трцста тысяч) рублей, а также единовременной выплаты на приобретение вещевого имущества в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Однако, Управлением по труду и социальной защите населения Администрации г. Новый Уренгой было отказано в предоставлении указанных мер поддержки в связи с тем, что ФИО1 заключил контракт на прохождение военной службы не в пункте отбора на военную службу по контракту (3 разряда), г. Салехард, военном комиссариате автономного округа, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, и военнослужащих, отобранных пунктом отбора на военную службу по контракту (3 разряда), г. Салехард, военным комиссариатом автономного округа, военнослужащих и граждан, отобранных Управлением федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по автономному округу для прохождения военной службы по контракту в комплектуемых воинских частях.

В соответствии с пунктом 1 Порядка предоставления мер социальной поддержки, утвержденного Постановлением Правительства Ямало- Ненецкого автономного округа от 3 июня 2022 г. № 543-П (далее Порядок) гражданам, участвующим в специальной военной операции, гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы, меры поддержки предоставляются гражданам, из числа категорий:

1.1. военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, командированных для участия в специальной военной операции, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами;

1.2. граждан, изъявивших добровольное желание принять участие в специальной военной операции в составе отрядов «Барс», являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами;

1.3. граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Донецкой Народной Республики либо Луганской Народной Республики, участвующих в специальной военной операции (далее - мобилизация), являющихся гражданами Российской Федерации;

1.4. граждан, заключивших в добровольном порядке контракт о прохождении военной службы в пункте отбора на военную службу по контракту (3 разряда), г. Салехард, военном комиссариате автономного округа, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, и военнослужащих, отобранных пунктом отбора на военную службу по контракту (3 разряда), г. Салехард, военным комиссариатом автономного округа, военнослужащих и граждан, отобранных Управлением федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по автономному округу для прохождения военной службы по контракту в комплектуемых воинских частях.

1.5. военнослужащих, заключивших контракт о прохождении службы во внутренних войсках Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, военнослужащих, заключивший контракт о прохождении службы во внутренних войсках Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики;

1.6. сотрудников следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по автономному округу, направленных (командированных, переведенных на временную или постоянную работу к другому работодателю) для выполнения задач, возложенных на Следственный комитет Российской Федерации, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

04.04.2024 ФИО1 в электронной форме через сайт департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в Управление с заявлениями о предоставлении в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа № 543-П:

- единовременной выплаты в размере 300 000 рублей;

- единовременной выплаты на приобретение вещевого имущества в размере 300 000 рублей.

В соответствии с пунктом 5 Порядка предоставление мер социальной поддержки осуществляется на основании заявления и ряда сведений (документов), прилагаемых к заявлению, в том числе:

- сведений войсковой части, сведений военных комиссариатов муниципальных образований в автономном округе либо сведений военного комиссариата автономного округа о дате и сроке заключения контракта) (подпункт 5.7 пункта 5 Порядка (в редакции от 29.03.2024)).

В соответствии с пунктом 6 Порядка уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления сведений о гражданах, заключивших в добровольном порядке контракт, заявления и документов, указанных в пункте 5 Порядка, принимает решение о предоставлении мер социальной поддержки или об отказе в предоставлении мер социальной поддержки.

В случае непредставления (представления не в полном объеме) сведений о гражданах, заключивших в добровольном порядке контракт, документов, указанных в пункте 5 Порядка, уполномоченный орган в день их поступления запрашивает необходимые сведения в рамках межведомственного взаимодействия в военном комиссариате муниципального образования в автономном округе, военном комиссариате автономного округа, пункте отбора на военную службу по контракту (3 разряда), г. Салехард, Управлении федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по автономному округу, федеральном органе исполнительной власти и федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, органах внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Порядка № 543-П гражданам, указанным в пункте 1 Порядка № 543-П, меры социальной поддержки, установленные пунктом 1 Постановления № 543-П, предоставляются при одновременном соблюдении следующих условий:

- командирование для участия в специальной военной операции (направление для участия в специальной военной операции) сроком от одного месяца (подпункт 2.1. пункта 2 Порядка № 543-П);

- на дату командирования для участия в специальной военной операции (на дату заключения контракта (на дату начала участия в специальной военной операции, если контракт заключен до 24.02.2022), на дату призыва на военную службу по мобилизации для участия в специальной военной операции) наличие у гражданина регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории автономного округа либо наличие отметки о постановке на воинский учет в военных комиссариатах на территории автономного округа, либо прохождение службы в органах, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 Порядка № 543-П, на территории автономного округа (подпункт 2.2. пункта 2 Порядка № 543-П).

Следовательно, условие о регистрации на территории автономного округа принимается во внимание в случае отнесения участника специальной военной операции к одной из категорий, определенных пунктом 1 Порядка № 543-П.

Поскольку к заявлениям ФИО1 не предоставил сведения (документы), необходимые для предоставления единовременных выплат, в том числе сведения войсковой части о дате и сроке заключения контракта, Управлением в рамках межведомственного взаимодействия 09.04.2024 был направлен межведомственный запрос в военный комиссариат города Новый Уренгой.

дд.мм.гггг доверенным лицом ФИО1 ФИО5 в Управление были предоставлены оригиналы следующих документов:

- выписка из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 01 сентября 2023 № 258;

- справка из воинской части <данные изъяты> от 22.04.2024 <суммы изъяты>. В справке указано, что рядовой ФИО1 с 21.08.2023 проходит военную по контракту в войсковой части <суммы изъяты> дислоцированной на территории <адрес>. В период с 21.08.2023 по 30.08.2024 принимал участие в боевых действиях в ходе СВО на территории ДНР, ЛНР и Украины.

Так как ФИО1 не относится к категориям граждан, имеющим право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Постановление Правительства ЯНАО от 03.06.2022 №543-П «О мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан», основания для получения выплат, предусмотренных Порядком у ФИО1 отсутствовали.

В справке <данные изъяты> указано, что рядовой ФИО1 с 21.08.2024 проходит военную службу по контракту в войсковой части <суммы изъяты>, дислоцированной на территории <адрес>. В период с 21.08.2023 по 30.08.2023 принимал участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР и Украины.

Решениями Управления от 06.05.2024 <суммы изъяты> ФИО1, отказано в предоставлении мер социальной поддержки гражданам, участвующим в специальной военной операции в виде:

- единовременной выплаты в размере 300 000 (триста тысяч) рублей;

- единовременной выплаты на приобретение вещевого имущества в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Поскольку ФИО1, заключил контракт о прохождении военной службы на территории <адрес> (21.08.2023), он не относится к категориям граждан, определенных пунктом 1 Порядка № 543-П, контракт заключен не в пункте отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г. Салехард, военном комиссариате автономного округа, следовательно право на предоставление единовременных выплат в соответствии с Постановлением № 543-П, у материального истца отсутствует.

В уведомлении об отказе в предоставлении мер социальной поддержки от 06.05.2024 № 10/01-09/2700, ФИО1, обоснованно указана причина отказа в предоставлении мер социальной поддержки определенных пунктом 1 Порядка № 543-П.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об оставлении иска прокурора без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора города Новый Уренгой, действующего в интересах ФИО1 к Управлению по труду и социальной защите населения Администрации г. Новый Уренгой, Департаменту социальной защиты населения ЯНАО о признании права на получение единовременной выплаты, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Мотивированное решение составлено 19 июня 2025 года.

Судья С.А. Ломов