Постановление № 5-34/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-34/2019

Дело № 5-34/2019 Копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

12 декабря 2019 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Матвеева Г.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – СНМ,

защитника привлекаемого лица – адвоката ЗРР, представившего суду удостоверение №, ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СНМ, <ДАТА> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении <данные изъяты> несовершеннолетних детей, постановки на миграционный учет на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживавшего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, на основании постановления Мирового судьи Судебного участка №35 Чурапчинского районного суда РС(Я) от 11 декабря 2019 г. уголовное дело в отношении СНМ по обвинению в совершении преступления, предусмотренного по ч. 5 ст. 327 УК РФ, прекращено на основании статьи 25.1 УПК РФ, освободив его от уголовной ответственности, в связи с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в течение одного года к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА> в отношении гражданина Республики Узбекистан СНМ составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть по факту нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, из материалов дела об административном правонарушении и в ходе рассмотрения дела установлено, что <ДАТА> примерно в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в кабинете № МП ОМВД России по Чурапчинскому району по адресу: <адрес>, при проверке документов гражданина Республики Узбекистан СНМ, <ДАТА> г.р., установлено, что у него отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации. При проверке по учетам было установлено, что СНМ ранее был поставлен на миграционный учет <ДАТА> сроком до <ДАТА> по адресу: <адрес>. В настоящее время сведений о постановке на миграционный учет не имеет, по истечении установленного срока за пределы РФ не выехал, чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», гражданин СНМ, <ДАТА> г.р., является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – СНМ в судебном заседании вину признал полностью, раскаялся и пояснил, что на территории РФ находится нелегально с <ДАТА>, узнав у людей, что надо поехать в посольство, ехал туда, где по дороге был задержан сотрудниками МП ОМВД России по Чурапчинскому району, впредь не будет нарушать требования миграции и регистрации по месту пребывания, имеет возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, просит суд назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Также СНМ сообщил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Защитник – адвокат ЗРР с учетом, того что СНМ полностью признает свою вину, раскаивается, просит суд назначить штраф в минимальном размере без выдворения за пределы территории РФ, так как С состоит в гражданском браке в <адрес>, после оформления документов желает вернуться к своей гражданской супруге.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и защитника, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27). Данные права в силу ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Так, в силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина СНМ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается его признанием вины, заявленным в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении № от <ДАТА>, письменными пояснениями и иными материалами дела в их совокупности.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность СНМ, суд признает, на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность СНМ, судом не установлены.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3 и 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории РФ надлежит учитывать, что согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории РФ или контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что СНМ пребывает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. За указанный период, мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, СНМ не предпринимал. Кроме того, СНМ привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного по ч. 5 ст. 327 УК РФ – умышленное использование заведомо подложного документа, на основании постановления мирового судьи Судебного участка №35 Чурапчинского района РС(Я) от 11 декабря 2019 года уголовное дело в отношении СНМ прекращено с назначением меры уголовно-правового характера в размере 15000 рублей. Штраф СНМ уплачен <ДАТА>.

Таким образом, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности СНМ, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а также отсутствие отягчающего обстоятельства, что СНМ в судебном заседании пояснил суду о наличии у него фактической возможности самостоятельно выехать за пределы РФ, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ за счет собственных средств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Узбекистан СНМ, <ДАТА> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, не имеющего постановки на миграционный учет на территории Российской Федерации, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, – виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000,0 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств иностранного гражданина.

Административный штраф зачислить по следующему реквизиту:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
наименование платежа - штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л № от <ДАТА>.

Разъяснить СНМ, что на основании ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу требований ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которого вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения СНМ за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств иностранного гражданина возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции – Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Г.Г. Матвеев

Копия верна, судья Г.Г. Матвеев