Решение № 2-1074/2019 2-1074/2019~М-814/2019 М-814/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-1074/2019

№2-1074/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2019 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ващенко С.С.,

при секретаре судебного заседания - Пругло Д.Ю.,

с участием - ФИО1,

его представителя адвоката - Задкова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Алуште гражданское дело по иску Прокурора г. Алушты в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2, Алуштинскому городскому совету, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании решений органа местного самоуправления незаконными, признании государственного акта о праве собственности на земельный участок незаконным, признании отсутствующим право собственности, исключении сведений о праве собственности из государственного реестра,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Партенитского поселкового совета от 27.02.2012 №16-70 «О разрешении гражданину ФИО2 на разработку проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка»; признать незаконным решение Партенитского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и передачи в собственность гражданину ФИО2»; признать незаконным решение Партенитского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении гражданину ФИО2 срока предоставления в поселковый совет на утверждение проекта землеустройства по отводу земельного участка»; признать незаконным решение Партенитского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении гражданину ФИО2 срока предоставления в поселковый совет на утверждение проекта землеустройства по отводу земельного участка»; признать незаконным государственный акт о праве собственности на земельный участок серии ЯП №, выданный ФИО2 относительно земельного участка площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, пер. Курортный, 7; признать незаконным постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданину ФИО2»; признать отсутствующим право собственности у ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 90:15:020101:282, площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, пер. Курортный, 7; признать отсутствующим право собственности у ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 90:15:020104:98 площадью 749 кв.м. по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, северная часть курортной зоны пгт.Партенит; исключить из ЕГРН запись от ДД.ММ.ГГГГ № о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 90:15:020101:282, площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, пер. Курортный, 7; исключить из ЕГРН запись от ДД.ММ.ГГГГ № о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 90:15:020104:98 площадью 749 кв.м. по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, северная часть курортной зоны пгт. Партенит; исключить из ЕГРН запись о земельном участке с кадастровым номером 90:15:020101:282, площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, пер. Курортный, 7; исключить из ЕГРН запись о земельном участке с кадастровым номером 90:15:020104:98 площадью 749 кв.м. по адресу: <адрес>, пгт. Партенит.

Свои исковые требования мотивирует тем, что решением Партенитского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью 1,500 га строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, пер. Курортный. Решением Партенитского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка в собственности ФИО2 Государственным актом о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании вышеуказанных решений поссовета ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, пер. Курортный, 7. Решениями Партенитского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 продлевался срок предоставления на утверждение проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью 750 кв.м. по адресу: <адрес>, северная часть курортной зоны пгт. Партенит, для индивидуального дачного строительства. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность ФИО2, вынесенным на основании указанных решений Партенитского поссовета от 29.12.2012г. № и от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный земельный участок предоставлен в собственность ФИО2 согласно данных ЕГРН за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:15:020101:282 площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, пер. Курортный, 7, на основании государственного акта о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, и земельный участок с кадастровым номером 90:15:020104:98 площадью 749 кв.м. по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, северная часть курортной зоны пгт. Партенит на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гр. ФИО2». Истец считает, что указанные решения были приняты с нарушением законодательства о противодействии коррупции и являются не законным, поскольку ФИО2 как депутат Партенитского поссовета присутствовал на сессия поссовета где рассматривались вопросы, и принимались решения Партенитского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении гражданину ФИО2 на разработку проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка»; решение Партенитского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и передачи в собственность гражданину ФИО2», решение Партенитского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении гражданину ФИО2 срока предоставления в поселковый совет на утверждение проекта землеустройства по отводу земельного участка», решение Партенитского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении гражданину ФИО2 срока предоставления в поселковый совет на утверждение проекта землеустройства по отводу земельного участка», и как депутат голосовал в пользу самого себя, следовательно, предпринял мер по недопущению конфликта интересов. Учитывая, что указанные решения органа местного самоуправления являются незаконными, последующая передача в собственность ФИО2 вышеуказанных земельный участок также следует признать незаконной, и исключить из ЕГРН сведения о принадлежности указанных земельных участок ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО2, и его представитель в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований. Обращают внимание суда на пропуск истцом сроком исковой давности.

Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, причины своей неявки суду не сообщил. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. Представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав мнение явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Партенитского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью 1,500 га строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, пер. Курортный.

Решением Партенитского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка в собственности ФИО2

Из представленных материалов следует, что на основании вышеуказанных решений органа местного самоуправления, ФИО2 был выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок серии ЯП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, пер. Курортный, 7.

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности ФИО2 на указанный земельный участок с кадастровым номером 90:15:020101:282 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, №.

Решением Партенитского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью 0,0750 га, по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, северная часть курортной зоны пгт. Партенит для индивидуального дачного строительства.

Решением Партенитского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен на один год срок предоставления в Партенитский поссовет на утверждение проект землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью 0,0750 га, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, северная часть курортной зоны пгт. Партенит для индивидуального дачного строительства.

Решением Партенитского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен бесплатно в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, северная часть курортной зоны пгт. Партенит, кадастровый № площадью 749 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, №.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.1 ст.200 ГК РФ).

В силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

По смыслу п.1 ст.200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч.1 ст.45 и ч.1 ст.46 ГПК РФ, ч.1 ст.52 и ч.1 и ч.2 ст.53, ст.53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности возлагается на лицо, предъявившее иск.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй п.2 ст.199 ГК РФ).

Судом установлено, что в адрес председателя Партенитского поселкового совета ДД.ММ.ГГГГ было прокуратурой <адрес> была направлена письменная информация о необходимости принятия мер по недопущению конфликта интересов.

Из содержания указанного сообщения следует, что прокуратурой <адрес> по обращению жителей пгт. Партенит проведена проверка по вопросам коррупционных действий депутатов Партенитского поссовета при выделении земельных участков себе и своим родственникам, в том числе и депутатом Партенитского поссовета ФИО2, который в свою очередь, как депутат органа местного самоуправления голосовал положительно за принятие решений о выделении себе и своим родственникам земельных участков.

Таким образом установлено, что о возможных коррупционных действий со стороны депутата Партенитского поссовета ФИО2 при оформлении и выделении ему в собственность земельных участков, являющихся предметом настоящего спора, прокуратуре <адрес> было известно не позднее августа-сентября 2014 года.

Между тем, с настоящим исковым заявлением прокурор <адрес> обратился в суд в июне 2019 года, то есть по истечению срока исковой давности, установленного ст.196 ГК РФ, каких-либо ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока со стороны истца не заявлялось.

Учитывая заявленное ответчиком ФИО2 ходатайства о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим исковым заявлением как одного из оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, суд считает, что в данном случае срок исковой давности для обращения в суд с исковым заявлением был пропущен, оснований для его восстановления не усматривается, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.3, 56, 194-198 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокурора г. Алушты в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2, Алуштинскому городскому совету, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании решений органа местного самоуправления незаконными, признании государственного акта о праве собственности на земельный участок незаконным, признании отсутствующим право собственности, исключении сведений о праве собственности из государственного реестра – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Алуштинского

городского суда С.С. Ващенко