Решение № 2-343/2017 2-343/2017~М-273/2017 М-273/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-343/2017Актанышский районный суд (Республика Татарстан ) - Гражданское именем Российской Федерации 24 июля 2017 года село Актаныш Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.Р.Нурымовой, при секретаре Д.Ф.Булатовой, с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Актанышского муниципального района РТ о возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду, ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Актанышского муниципального района РТ о возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду, в обоснование этих требований указано следующее. 20.08.2013 между истцом и Исполнительным комитетом Актанышского сельского поселения Актанышского муниципального района РТ заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности До истечения срока договора аренды на данном земельном участке истицей построен жилой дом, 1 этажный, с назначением: жилое, степень готовности жилого дома незавершенного строительства 5%, фундамент бетонный ленточный площадь застройки - 18.05.2016 истица обратилась в Исполком с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду, в заключении договора аренды земельного участка истице отказано, в связи с тем, что на земельном участке расположен объект недвижимости, право на которого никем не зарегистрировано. В настоящее время ФИО1 не может оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на объект недвижимости. Заявитель просит обязать Исполнительный комитет Актанышского муниципального района РТ предоставить ей указанный земельный участок в аренду. В судебном заседании истец заявленные требования поддержала и пояснила суду, что в настоящее время Управление Росреестра отказывает в регистрации незавершенного объекта недвижимости в связи с тем, что нет правоустанавливающих документов на землю, а ответчик отказывает в предоставлении земельного участка в аренду в связи с тем, что нет правоустанавливающих документов на недвижимое имущество. Представитель ответчика Исполкома Актанышского муниципального района ФИО2 в судебном заседании не участвовала, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск не признает, указывая, что договор аренды был заключен сроком на три года. Для предоставления земельного участка в аренду необходимо, чтобы за истцом было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства. Представитель третьего лица Актанышского отдела Управления Росреестра по РТ ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие. Выслушав доводы истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела, на основании постановления руководителя Исполнительного комитета Актанышского муниципального района Республики Татарстан от 20.08.2013 ФИО1 под индивидуальное жилищное строительство предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 20.08.2013 между Исполнительным комитетом Актанышского муниципального района Республики Татарстан и ФИО1 заключен договор аренды данного земельного участка находящегося в государственной собственности Согласно кадастровому паспорту от Дата обезличена, данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 06.06.2013, площадь участка На указанном земельном участке истец начал строительство жилого дома, в настоящее время на нем располагается ленточный бетонный фундамент, степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 5%, что подтверждается техническим паспортом объекта от Дата обезличена. В то же время право собственности ФИО1 на этот объект в установленном законом порядке не зарегистрировано. На обращение истца от 18 мая 2017 года Палата имущественных и земельных отношений Актанышского муниципального района Республики Татарстан письмом от 23 мая 2017 года сообщила, что ей отказано в предоставлении земельного участка в аренду, так как на земельном участке имеется незарегистрированный объект недвижимости. С 1 марта 2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ. Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом. Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов. В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются: 1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 года N 1. Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение. Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности. С учетом изложенного, само по себе отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства не может являться единственным основанием для отказа в заключении с ним договора аренды. По окончании срока договора истец продолжала пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, иным лицам земельный участок не предоставлялся. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится. Поскольку ФИО1 являлась арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 1 марта 2015 года, на земельном участке имеется незарегистрированный объект незавершенного строительства, данных о том, что ранее земельный участок предоставлялся в порядке, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не имеется, отказ в связи с отсутствием у нее зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства на этом участке следует признать незаконным. При таком положении суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд ФИО3 Рафитовны к Исполнительному комитету Актанышского муниципального района РТ о возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду удовлетворить. Возложить на Исполнительный комитет Актанышского муниципального района Республики Татарстан обязанность по предоставлению ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым номером Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Татарстан через Актанышский районный суд. . . Районный судья Г.Р.Нурымова Суд:Актанышский районный суд (Республика Татарстан ) (подробнее)Ответчики:Исполнительный комитет Актанышского муниципального района РТ (подробнее)Судьи дела:Нурымова Г.Р. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Решение от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-343/2017 Решение от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-343/2017 Решение от 18 октября 2017 г. по делу № 2-343/2017 Решение от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-343/2017 Решение от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-343/2017 Решение от 26 июля 2017 г. по делу № 2-343/2017 Решение от 24 июля 2017 г. по делу № 2-343/2017 Решение от 23 июля 2017 г. по делу № 2-343/2017 Решение от 23 июля 2017 г. по делу № 2-343/2017 Решение от 17 июля 2017 г. по делу № 2-343/2017 Решение от 27 июня 2017 г. по делу № 2-343/2017 Решение от 13 июня 2017 г. по делу № 2-343/2017 Решение от 21 мая 2017 г. по делу № 2-343/2017 Решение от 10 мая 2017 г. по делу № 2-343/2017 Решение от 20 марта 2017 г. по делу № 2-343/2017 Решение от 14 марта 2017 г. по делу № 2-343/2017 |
