Решение № 2А-2379/2024 2А-2379/2024~М-1718/2024 М-1718/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2А-2379/2024

Дело № 2а-2379/2024

УИД № 36RS0001-01-2024-002901-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2024 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,

при секретаре Шевелевой У.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Защита плюс» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальнику РОСП Железнодорожного района г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Защита плюс» обратилось с иском в суд к к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальнику РОСП Железнодорожного района г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившихся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства, а так же исполнительного документа в адрес взыскателя.

В исковом заявлении указав, что на исполнении в Железнодорожном РОСП г. Воронежа находился судебный приказ № № ...... ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Однако указанное постановление в установленный срок с приложением подлинника исполнительного документа взыскателю направлено не было.

Считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд и просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, а также начальника РОСП – ФИО3 по не направлению постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству № № .....ИП, возбужденного на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ года № № ..... по взысканию с ФИО4 в пользу ООО «Защита плюс» денежной суммы в размере 52916,31 рублей, а так же расходы по уплате государственной пошлины, выданным мировым судьей судебного участка № ..... в Железнодорожном судебном районе Воронежской области в установленный законодательством срок;

- на основании п. 1 ст. 62 КАС РФ, п. 1 ст. 63 КАС РФ обязать предоставить судебного пристава-исполнителя доказательства устранения нарушения:

- если исполнительное производство окончено в конце ДД.ММ.ГГГГ года или начале ДД.ММ.ГГГГ года, то направить исполнительный документ от ДД.ММ.ГГГГ года № № ..... о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Защита плюс» задолженности в размере 52916,31 рубль, а так же расходов по уплате государственной пошлины в размере 893,74 рублей, выданного мировым судьей судебного участка № 3 В железнодорожном судебном районе Воронежской области в адрес взыскателя;

- если исполнительное производство окончено в начале ДД.ММ.ГГГГ года или ранее ДД.ММ.ГГГГ года, то отменить окончание ИП/возбудить повторно исполнительный документ от ДД.ММ.ГГГГ года № № ..... о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Защита плюс» денежной суммы в размере 52916,31 рублей, а так же расходы по уплате государственной пошлины в размере 893,74 рублей, выданного мировым судьей судебного участка № ..... в Железнодорожном судебном районе воронежской области.

- обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП – ФИО5 совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу, а именно: вызвать должника к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и иные ценные бумаги, изъять указанное имущество; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям, запросить информацию (п.п. 2 ч. 1 ст. 64 № 229-ФЗ); об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росррестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспотента; о заключенных договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведения о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи;

- привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП – ФИО2 к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа (если выявлена утеря исполнительного документа, обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/его получение (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером);

- В случае, истечения сроков исполнительной давности, на момент обращения/ момент восстановления исполнительного документа, прошу продлить/прервать вышеуказанный срок.

В судебном заседании представитель административного ответчика – начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель административного истца, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО6, заинтересованное лицо ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом.

От представителя административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах десятидневного срока с того момента, когда ему стало известно о нарушении своих прав.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что на исполнении Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области находилось исполнительное производство № № .....-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: судебного приказа № № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 53810,05 рублей, выданного мировым судьей судебного участка № ..... в Железнодорожном судебном районе Воронежской области по взысканию задолженности с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «ЗАЩИТА ПЛЮС».

Постановлением СПИ от ДД.ММ.ГГГГ года исполнительное производство № № .....-ИП окончено с возвращением исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 6 ст. 47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Из материалов дела с достоверностью следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства по исполнительному производству № № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года с приложением исполнительного документа направлена ДД.ММ.ГГГГ года (ШПИ № ..... т.е. со значительным превышением установленного законом срока для направления указанных документов.

Указанное обстоятельство подтверждается распечаткой с программы АИС ФССП России.

Доказательства обратного стороной административных ответчиков и в ходе рассмотрения настоящего дела не представлены, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

Таким образом, на старшего судебного пристава возложена только обязанность контроля по обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, а функции по направлению постановлений об окончании исполнительного производства, а так же иных постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства, относятся к должностным обязанностям судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, выразившееся в нарушении срока направления копии постановления об окончании и возвращении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ года по исполнительному производству № № .....ИП и исполнительного документа - судебного приказа № ..... № ..... ДД.ММ.ГГГГ года.

Отказать в удовлетворении оставшейся части административных исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Н. Толубаев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.10.2024.