Решение № 12-1017/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 12-1017/2024

Дело № 12-1017/2024

УИД 48RS0001-01-2024-008463-66


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 10 декабря 2024 года

Судья Советского районного суда г. Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Советского округа г. Липецка № БЛ24002009 от 02.10.2024 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.10 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Советского округа г. Липецка от 02 октября 2024 года ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.10 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Липецка с жалобой, в которой просила вышеуказанное постановление отменить и прекратить производство по делу, указав, что транспортное средство марки «DODGE CARAVAN» гос.рег.знак № 07.09.2023 г. продано ФИО2 Таким образом, на дату совершения административного правонарушения 29.08.2024 она не являлась собственником указанного транспортного средства.

В судебное заседание ФИО1, представитель административной комиссии Советского округа г. Липецка не явились, извещены своевременно, надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст.2.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 5.10 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях размещение транспортных средств, самоходных машин и иной специальной техники, разукомплектованных транспортных средств, самоходных машин и иной специальной техники вне специально обозначенных, обустроенных и оборудованных мест, на озелененных территориях общего и ограниченного пользования, на земельных участках, имеющих ограждения в виде бордюра и (или) иного искусственного ограждения, предназначенных для озеленения, и иных объектах благоустройства, нарушающее условия использования данных объектов, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в сфере благоустройства (за исключением случаев осуществления работ по благоустройству), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правилами благоустройства территории города Липецка, утвержденными решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.11.2019 N 1019, регулируются вопросы организации озеленения территории города Липецка, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах города Липецка газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

В ст. 7 Правил выделяются следующие категории озелененных территорий:

- озелененные территории общего пользования;

- озелененные территории ограниченного пользования;

- озелененные территории специального назначения.

Создание и развитие озелененных территорий общего пользования осуществляется в соответствии с Генеральным планом города Липецка, Правилами землепользования и застройки города Липецка, местными нормативами градостроительного проектирования города Липецка.

Создание и развитие озелененных территорий ограниченного пользования осуществляется в строгом соответствии с проектной документацией, разработанной в соответствии с действующим законодательством, Правилами землепользования и застройки города Липецка, а также с учетом документации по планировке территории при ее наличии.

В соответствии с п. 9 ст. 5 вышеуказанных Правил не допускается размещение транспортных средств, самоходных машин и иной специальной техники, разукомплектованных транспортных средств, самоходных машин и иной специальной техники, вне специально обозначенных, обустроенных и оборудованных мест, на озелененных территориях общего и ограниченного пользования, на земельных участках, имеющих ограждения в виде бордюра и (или) иного искусственного ограждения, предназначенных для озеленения, и иных объектах благоустройства.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 29.08.2024 г. в 8:56 час. ФИО1 разместила транспортное средство марки «DODGE CARAVAN» гос.рег.знак № вне специально обозначенных, обустроенных и оборудованных мест, на озелененных территориях общего и ограниченного пользования, на земельных участках, имеющих ограждения в виде бордюра и (или) искусственного ограждения, предназначенных для озеленения у <...> чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.10 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Дозор МП, заводской номер 118-006-279, поверка которого действительна до 26.06.2025 г. включительно.

Достоверность показаний данного технического средства, которым было зафиксировано данное нарушение, сомнений не вызывает.

Вместе с тем, в материалах дела содержится договор купли-продажи транспортного средства марки «DODGE CARAVAN» гос.рег.знак № от 07.09.2023 г., заключенный между ФИО1 и ФИО2, а также следующие документы:

- заявление ФИО1 от 20.09.2023 г. о прекращении регистрации транспортного средства с продажей другому лицу;

- справка МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 08.10.2024 г., согласно которой транспортное средство марки «DODGE CARAVAN» гос.рег.знак №, ранее принадлежащее ФИО1, снято с учета 20.09.2023 г. в связи с продажей другому лицу.

В силу положений части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (разъяснения в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из вышеприведенных документов следует, что до даты вмененного заявителю административного правонарушения, то есть до 29.08.2024 г., ФИО1 произвела отчуждение указанного автомобиля по договору купли-продажи и сняла его с регистрационного учета.

Таким образом, доказательства, представленные ФИО1 в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме названное транспортное средство находилось в пользовании иного лица, позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 не размещала транспортное средство в нарушении ст. 5.10 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.

При этом необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вопрос о виновности иного лица в совершении административного правонарушения не может быть рассмотрен судом в рамках настоящего дела по рассмотрению жалобы.

На основании изложенного, постановление административной комиссии Советского округа г. Липецка № БЛ24002009 от 02.10.2024 г. по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.10 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Советского округа г. Липецка № БЛ24002009 от 02.10.2024 г., вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.10 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях - отменить, производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня его получения.

Судья (подпись) Е.А. Малюженко