Решение № 12-60/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 12-60/2017

Дело № 12-60/2017


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области 27 февраля 2017 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Бугаенко М.В.,

с участием:

представителя МП «Котлубанское» по доверенности – ФИО1,

рассмотрев жалобу и.о. директора МП «Котлубанское» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 124 Городищенского района Волгоградской области от 25 августа 2016 года о назначении МП «Котлубанское» административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 124 Городищенского района Волгоградской области от 25 августа 2016 года МП «Котлубанское» привлечено к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, и.о. директора МП «Котлубанское» ФИО2 обратился в Городищенский районный суд с жалобой, в которой оспаривает законность и обоснованность указанного постановления. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 124 Городищенского района Волгоградской области от 25 августа 2016 года отменить, и в связи с малозначительностью административного правонарушения, назначить ему наказание в виде устного замечания. Указывает, что вину в совершении административного правонарушения признаёт полностью, однако считает, назначенное наказание чрезмерным и не соответствующим характеру содеянного. МП «Котлубанское» привлечено к административной ответственности за невыполнение в установленный срок, до 19 августа 2016 года, предписания № № от 22 июня 2016 года должностного лица инспекции государственного жилищного надзора об устранении нарушений лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Указанное предписание было выдано директору МП «Котлубанское» - ФИО3, который 5 августа 2016 года был уволен, в связи с чем исполнить предписание в срок не представилось возможным. При этом, в настоящее время все нарушения устранены, жители многоквартирных домов претензий не имеют.

Представитель МП «Котлубанское» ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала, просила её удовлетворить.

Представитель инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о дате и времени судебного заседания извещён надлежащим образов, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Выслушав представителя МП «Котлубанское» ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что 22 июня 2016 года при проведении внеплановой проверки соблюдения требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в отношении МП «Котлубанское», проведённой Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области, был выявлен ряд нарушений. Предписанием № № от 22 июня 2016 года МП «Котлубанское» предоставлен срок для устранения допущенных нарушений – до 19 августа 2016 года. Копия предписания вручена директору МП «Котлубанское» 22 июня 2016 года, и в срок до 19 августа 2016 года исполнено не было.

Таким образом, МП «Котлубанское» не выполнило предписание об устранении допущенных нарушений при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным суду материалом об административном правонарушении в отношении МП «Котлубанское».

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В своей жалобе и.о. директора МП «Котлубанское» указывает, что 5 августа 2016 года, директор МП «Котлубанское» ФИО3, которому было вручено предписание, уволен и и.о. директора МП «Котлубанское» назначен ФИО2, который ввиду недостаточности времени, не имел возможности исполнить предписание в срок, однако, ремонт дома <адрес> был произведён и сдан по акту № от 2 сентября 2016 года, жители которого претензий к МП «Котлубанское» не имеют, то есть предписание было выполнено с нарушением срока по не зависящим от него обстоятельствам.

Доводы о том, что МП «Котлубанское» не имело возможности исполнить предписание в срок, в связи с увольнением директора МП «Котлубанское» ФИО3, которому было вручено предписание, не являются основанием для отмены состоявшегося судебного решения, поскольку виновным в совершении указанного правонарушения признано МП «Котлубанское», а не его директор, в связи с чем смена руководства предприятия не может являться причиной для не своевременного выполнения предписания об устранении допущенных нарушений.

Принимая во внимание установленные факты, суд приходит к выводу о наличии в действиях МП «Котлубанское» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, мировой судья судебного участка № 124 Городищенского района Волгоградской области правомерно признал МП «Котлубанское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Других значимых доводов жалоба не содержит и оснований для её удовлетворения не имеется.

Административное наказание назначено МП «Котлубанское» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, а также с учётом чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

С учётом характера правонарушения, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № 124 Городищенского района Волгоградской области от 25 августа 2016 года о назначении МП «Котлубанское» административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу и.о. директора МП «Котлубанское» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Волгоградский областной суд.

Судья М.В. Бугаенко