Решение № 2-1369/2018 2-1369/2018~М-1498/2018 М-1498/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1369/2018

Дело № 2 - 1369/18


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н ЕМ Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Чусовой 20 ноября 2018 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Пирожниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чусовом Пермского края о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, о досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда в ... края ( далее по тексту ГУ -УПФ РФ в городе Чусовом) о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда России в городе ... ... (фактически решение вынесено за ...) от .... об отказе в назначении пенсии. Просила включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с .... по ...., с .... по ...., с .... по ....,с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., ...., с .... по ...., с .... по ...., ...., с ...., с .... по ...., с .... по .... и обязать ГУ- УПФ РФ в городе Чусовом назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от .... ...- ФЗ « О страховых пенсиях» с .....

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований. Из ее пояснений и искового заявления следует, что отказ во включении в специальный стаж курсов повышения квалификации является незаконным, так как в соответствии со статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право работников на повышение квалификации. В указанные периоды работодателем выплачивалась средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы. За работником сохраняется рабочее место.

Представитель ГУ-УПФ РФ в ... ФИО2 не согласилась с исковыми требованиями, пояснив суду, что действующим законодательством не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, в связи с чем, данные периоды обоснованно не включены в специальный стаж, в назначении пенсии отказано, в виду отсутствия требуемого специального стажа.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 с .... принята на должность учителя биологии в Верхнегородковскую среднюю школу. В настоящее время работает в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителем химии в МБОУ «Верхнегородковская средняя общеобразовательная школа» ( л.д.8-10).

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от .... ... ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии, в виду отсутствия требуемого специального стажа ( л.д.6-7). Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж.

Специальный стаж ФИО1, согласно вышеуказанного решения, составил 24 года 09 месяцев 03 дня ( л.д. 7-9).

Представителем ответчика не оспаривается то обстоятельство, что в заявленные истцом периоды: с .... по ...., с .... по ...., с .... по ....,с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., ...., с .... по ...., с .... по ...., ...., с ...., с .... по .... ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, указанные периоды, как курсы повышения квалификации, указаны в оспоримом решении. Кроме того, направление ФИО1 (до брака ... согласно свидетельства о заключении брака 1- ВГ ... л.д.35) в командировки на курсы повышения квалификации подтверждаются приобщенными к материалам дела приказами директора школы ( л.д.28-34).

Согласно лицевых счетов ФИО1 за период с ... ( л.д.12-26) установлено, что за спорные периоды истцу начислялась и выплачивалась средняя заработная плата. Из заработной платы производились удержания в пенсионный фонд, что также подтверждается карточкой -справкой администрации поселка В-Чусовские Городки за ... год работника ФИО1 ( л.д.11) (централизованной бухгалтерией администрации обслуживалась общеобразовательная школа). Также повышение истцом квалификации на курсах подтверждается удостоверениями, свидетельствами сертификатами, выданными истцу после прохождения курсов, которые приобщены к материалам дела в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводам, что в оспариваемые периоды за ФИО1 сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные нормы были предусмотрены в действовавшем до 01.02.2002 Кодексе законов о труде РСФСР.

Так в соответствии состатьей 112 Кодекса законов о труде РСФСР, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодека Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Поскольку на курсы с отрывом от производства истец направлялась работодателем и за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд также отмечает, что повышение квалификации для педагогических работников, в силу действующего законодательства, регламентирующего деятельность педагогических работников, является одним из условий и требований для занятия должности преподавателя и получения соответствующей категории.

Решение пенсионного органа, в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным.

С учетом включения заявленных истцом периодов, специального стажа достаточно для досрочного назначения пенсии ФИО1 по подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от .... ...- ФЗ « О страховых пенсиях», в связи с чем, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме, пенсия подлежит назначению с даты обращения за назначением, то есть с .....

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать незаконным решение руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от .... ... об отказе в назначении досрочной пенсии, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., ...., с .... по ...., с .... по ...., ...., ...., с .... по ...., с .... по .....

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от .... ... - ФЗ « О страховых пенсиях» с .....

Решение может быть обжаловано в ...вой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Азанова