Решение № 2А-241/2019 2А-241/2019~М-65/2019 М-65/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-241/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

18 января 2019 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Никоновой Л.Ф.,

с участием:

помощника прокурора г. Жигулевска Димахина Д.П.,

представителя административного истца - ОМВД России по г. Жигулевску - Российских Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Салмановой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-241/2019 по административному иску О МВД России по г. Жигулевск к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному,

У С Т А Н О В И Л:

О МВД России по г. Жигулевску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений по административному надзору ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде ограничения пребывания вне места жительства или пребывания с 21:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1, имеющего непогашенную судимость за преступление средней тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, был установлен административный надзор на срок 3 года, со дня его постановки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административные ограничения:

- являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

- ограничить пребывание вне места жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий иучастие в указанных мероприятиях.

На гр. ФИО1 было заведено дело административного надзора №, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО1 был письменно ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ ему было вынесено письменное предупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- по ст. 20.21 КоА РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде <данные изъяты>);

- по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде <данные изъяты>).

За совершение данных правонарушений и на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы Самарской области без уведомления О МВД России по г. Жигулевску;

- запрета пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (бары, кафе, рестораны).

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 был трижды привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначен <данные изъяты>);

- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначен <данные изъяты>);

- по ст. 20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначен <данные изъяты>).

За совершение данных правонарушений и на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 установлены дополнительные ограничения:

- являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям журнала административного производства СООП в системе МВД России установлено, что гр. ФИО1 продолжает нарушать общественный порядок, а также совершает правонарушения против порядка управления, о чем свидетельствуют составленные в отношении него протоколы об административных правонарушениях:

- по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначен <данные изъяты>);

- по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначен <данные изъяты>);

- по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначен <данные изъяты>).

В судебном заседании представитель О МВД России по г. Жигулевск Российских Е.В. заявленные требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 41), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что требования административного искового заявления признает, на установление дополнительных ограничений согласен (л.д. 28, 36). Поскольку участие административного ответчика в судебном заседании не признавалось обязательным, суд определил рассмотреть дело без его участия.

Прокурор в судебном заседании, считая требования законными и обоснованными, полагал необходимым их удовлетворить в полном объеме.

Заслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (административные правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что ФИО1 был осужден:

- приговором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 3 <данные изъяты>;

- приговором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. 69 ч.3, 74, 70 УК РФ к <данные изъяты>,

- приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. ст. 64, 74, 70 УК РФ к <данные изъяты>, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 69 ч.5 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательный срок к отбытию назначен- <данные изъяты>;

- приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания (л.д. 10-11).

Решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8) в отношении ФИО1, осужденного приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, установлен административный надзор на срок 3 года, начало которого исчисляется со дня его постановки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В течение срока административного надзора наложены ограничения в виде:

- являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

- ограничить пребывание вне места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18) ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы Самарской области без уведомления О МВД России по г. Жигулевску, запрета пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив с распространением ранее установленных решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20) в отношении гр. ФИО1 установлены дополнительные ограничения: являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 после установления в отношении него административного надзора с предусмотренными действующим законодательством административными ограничениями, продолжает нарушать общественный порядок, неоднократно совершал административные правонарушения, в том, числе два из которых отнесено к категории, административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности (по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ), а третье - против порядка управления ( по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ), что подтверждается соответствующими постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22,24,26). Все постановления вступили в законную силу, установленный ст. 4.6 КоАП РФ срок ни по одному из постановлений на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица. Совершенные ФИО2 правонарушения законодателем отнесены к категории посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая перечисленные обстоятельства, как отрицательно характеризующие отношение ФИО1 к исполнению установленных решением суда ограничений, суд считает необходимым установить в отношении него дополнительное ограничение на период административного надзора в виде: в виде ограничения пребывания вне места жительства или пребывания с 21:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск О МВД России по г. Жигулевску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления настоящего решения в законную силу дополнительное ограничение по административному надзору в виде ограничения пребывания вне места жительства или пребывания с 21:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова