Решение № 2-314/2017 2-314/2017~М-106/2017 М-106/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-314/2017

Дело №2-314/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сергач 7 апреля 2017 года

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе судьи Черновской Л.Н., с участием представителя истца Министерства социальной политики Нижегородской области ФИО1, действующей по доверенности от 06.07.2016 г., ответчика ФИО2, представителя ответчика Тон Е.С., действующей на основании ордера № от 06.04.2017 г., удостоверение № от 15.02.2003 г.

при секретаре Колякиной О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной политики Нижегородской области к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании задолженности в связи с невыполнением условий соглашения

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальной политики Нижегородской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности в связи с невыполнением условий соглашения.

В обоснование иска указано, что 14.12.2010 г. между ФИО2, министерством социальной политики Нижегородской области (далее – Министерство), Главным управлением внутренних дел по Нижегородской области (далее – ГУВД) было заключено соглашение № о предоставлении мер социально-экономической поддержки участковому уполномоченному милиции, находящемуся на службе в органах внутренних дел Нижегородской области (далее – соглашение).

В соответствии с соглашением, за счет средств бюджета Нижегородской области на основании кредитного договора от 26.12.2011 № (далее - кредитный договор), заключенного между ФИО2 и ОАО «Сбербанк России» (далее – Банк), ФИО2 выделялись социальные выплаты на погашение кредита и процентов по нему соответственно на индивидуальное строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и предварительные расходы на получение кредита (разовые траты на начальном этапе).

Начиная с 2014 года перечисление социальной выплаты на погашение кредита и процентов по нему осуществлялось в рамках подпрограммы «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2014-2022 годы» государственной программы «Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18.10.2013 №748, в настоящее время - в соответствии с подпрограммой «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2015-2022 годы» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 №302 (далее - Подпрограмма).

Однако ФИО2 не выполнено существенное условие соглашения - обязанность проработать в органах внутренних дел по Краснооктябрьскому району в должности участкового уполномоченного полиции не менее десяти лет с момента заключения соглашения.

В соответствии с выпиской из приказа от 02.02.2015 № л/с ФИО2 был освобожден от должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции (дислокация с.Уразовка) Межмуниципального отдела МВД России «Сергачский» и назначен на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) 2 взвода 2 батальона полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области.

Согласно пункту 2.2.7 соглашения в случае нарушения ответчиком условий соглашения, средства, полученные на оплату расходов, связанных с началом строительства индивидуального жилого дома, погашение кредита и процентов по нему на строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) подлежат возврату в областной бюджет в полном объёме (в том числе могут быть взысканы в судебном порядке). При этом Участковый уполномоченный милиции в полном объёме производит досрочное погашение оставшейся задолженности финансовой организации по кредитам, полученным на строительство жилья, единовременно в течение семи календарных дней с даты начала невыполнения условий соглашения.

В соответствии с механизмом реализации Подпрограммы, ответчик был обязан в полном объеме произвести досрочное погашение оставшейся задолженности Банку по кредиту единовременно в течение семи календарных дней с момента увольнения.

В установленные сроки ФИО2 обязанность по единовременному погашению оставшейся части задолженности по кредитному договору не была исполнена.

В соответствии с Подпрограммой в случае не выполнения участковым уполномоченным милиции (полиции) обязательств по досрочному погашению задолженности по кредиту и процентам по нему и возврату средств в областной бюджет, полученных на погашение кредита и процентов по нему и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) в полном объеме, Министерство заключает с финансовой организацией договор уступки прав требования (договор купли-продажи закладной) на оставшуюся задолженность по кредитам.

Министерство, выполняя требование Подпрограммы, заключило с Банком договор уступки прав (требований) от 03.07.2015 № 1/290 (далее - договор уступки).

К Министерству от Банка по договору уступки перешли права требования к ФИО2 по кредитному договору. Сумма требований по договору уступки, включая сумму процентов, составила <данные изъяты> (<данные изъяты> - основной долг; <данные изъяты> - начисленные проценты).

Таким образом, Министерство, только в рамках договора уступки вправе предъявить ФИО2 требования по возмещению <данные изъяты>.

Кроме того, из областного бюджета ФИО2 выплачено до начала нарушения Соглашения <данные изъяты>:

<данные изъяты> - первоначальный взнос по кредиту;

<данные изъяты> - платежи по кредиту (основной долг +проценты);

<данные изъяты> - оценка объекта недвижимости.

Таким образом, всего в рамках Соглашения (в т.ч. с переуступкой прав требования) ФИО2 обязан возвратить в областной бюджет <данные изъяты><данные изъяты>

Министерством ФИО2 была направлена претензия от 27.04.2016 № о возмещении задолженности перед областным бюджетом, однако ФИО2 оставил претензию без внимания.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу министерства в связи с невыполнением условия соглашения <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца - Министерства социальной политики Нижегородской области ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просит удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО2 иск не признает, показал суду, что по семейным обстоятельствам был переведен на работу в полк ДПС. Также пояснил, что Краснооктябрьское РОВД было ликвидировано. Право собственности на жилой дом не зарегистрировал, акт о приеме дома в эксплуатацию имеется.

Представитель ответчика Тон Е.С. исковые требования не признает, пояснила, что истцом не доказан факт обогащения ответчика. У ответчика отсутствуют документы, подтверждающие права собственности на жилой дом. Полагает, что ФИО2 как работник не мог влиять на исполнение условий соглашения по не зависящим от него причинам.

Третьи лица – ГУВД по Нижегородской области и ПАО «Сбербанк России» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в суд не явились. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствии.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с частью 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Статьей 1107 ГК РФ установлено, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В соответствии с. ч. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Частью 1 ст.384 ГК РФ предусмотрено, что право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

В судебном заседании установлено, что в рамках реализации постановления Правительства Нижегородской области от 12.11.2010 №780 «Об утверждении областной целевой программы «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2010-2022 годы» 14 декабря 2010 года между ФИО2, министерством социальной политики Нижегородской области, Главным управлением внутренних дел по Нижегородской области было заключено соглашение № о предоставлении мер социально-экономической поддержки участковому уполномоченному милиции, находящемуся на службе в органах внутренних дел Нижегородской области (л.д. 20-22).

В соответствии с п.2.2., 2.2.1 указанного соглашения участковый уполномоченный милиции ФИО2 обязуется проработать в ОВД по Краснооктябрьскому району не менее 10 лет с момента заключения настоящего соглашения.

В соответствии с соглашением ФИО2 заключает договор подряда со строительной организацией, заключает с финансовыми организациями кредитный договор на строительство жилья, а Министерство социальной политики перечисляет на счет участкового уполномоченного милиции денежные средства на расходы, связанные с началом строительства индивидуального жилого дома и предварительные расходы на получение кредита, ежемесячно перечисляет на счет участкового уполномоченного милиции, открытый в финансовой организации, социальную выплату на погашение кредита и процентов по нему на строительство жилья.

26 декабря 2011 года между ОАО «Сбербанк России» и ФИО2 заключен договор о предоставлении кредита по программе «Строительство жилого дома» в рамках целевой программы «Дома для участковых уполномоченных полиции (милиции) Нижегородской области на 2010-2021 годы» в сумме <данные изъяты> под 10.15 % годовых на индивидуальное строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на срок 120 месяцев, с даты его фактического предоставления (л.д. 27-35).

Также заключен договор ипотеки №, предметом которого является земельный участок площадью 801 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, оценочная стоимость которого составляет <данные изъяты> (л.д. 13-17).

Согласно приказу № от 23.08.2011 г. ОВД по Краснооктябрьскому району реорганизован в форме присоединения к МО МВД РФ «Сергачский» ( л.д.100)

Приказом МО МВД РФ «Сергачский» № ФИО2 назначен на должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения милиции (по обслуживанию Краснооктябрьского района) МО МВД РФ «Сергачский» по контракту на 5 лет с 19 июля 2011 года, что подтверждается копией выписки из приказа (л.д. 102).

2 февраля 2015 года ФИО2 был освобожден от должности участкового уполномоченного полиции на основании рапорта по личной просьбе и назначен на должность старшего лейтенанта полиции 2 взвода 2 батальона полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, что подтверждается копией выписки из приказа (л.д. 18,101).

Согласно п. 1.7 Механизма реализации программы «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2015 - 2022 годы» участник подпрограммы не считается нарушившим условия Соглашения, предоставление социальных выплат на погашение кредита и процентов по нему не прекращается и заключается дополнительное соглашение к Соглашению в случаях:

- назначения участкового уполномоченного милиции (полиции) на иную должность отдела обеспечения деятельности участковых уполномоченных полиции или иную должность органов внутренних дел, если в его должностные обязанности входит курирование сотрудников службы участковых уполномоченных полиции;

- расторжения контракта и увольнения участкового уполномоченного милиции (полиции) со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

Указанных в п. 1.7 Механизма реализации программы обстоятельств судом не установлено.

Согласно пункту 2.2.7 соглашения № от 14 декабря 2010 года в случае, если участковый уполномоченный милиции не выполняет условия соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки, средства, полученные на оплату расходов, связанных с началом строительства индивидуального жилого дома, погашение кредита и процентов по нему на строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) подлежат возврату в областной бюджет в полном объёме (в том числе могут быть взысканы в судебном порядке). При этом Участковый уполномоченный милиции в полном объёме производит досрочное погашение оставшейся задолженности финансовой организации по кредитам, полученным на строительство жилья, единовременно в течение семи календарных дней с даты начала невыполнения условий соглашения.

По кредитному договору на индивидуальное строительство жилого дома ФИО2 обязанность по единовременному погашению оставшейся части задолженности не была исполнена.

Министерством социальной политики Нижегородской области 03 июля 2015 года заключило с ОАО «Сбербанк России» договор уступки прав требований, согласно которого цедент уступает цессионарию права требования к ФИО2, вытекающему из кредитного договора № от 26 декабря 2011 года (л.д. 23-26). С учетом частичного погашения обязательств по кредитному договору общая сумма уступаемых цессионарию требований к должнику составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – основной долг, <данные изъяты> – начисленные проценты.

Кроме того, согласно сведениям из Сбербанка России ( л.д.77) в рамках реализации подпрограммы «Дома для участковых уполномоченных милиции ( полиции) Нижегородской области на 2012-2022 годы» на счет ФИО2 из областного бюджета выплачено до начала нарушения соглашения <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – первоначальный взнос по кредиту, <данные изъяты> - платежи по кредиту, 12 000 – оценка объекта недвижимости; сумма, уплаченная по договору уступки прав требования – <данные изъяты>( л.д.77)

Таким образом, в рамках соглашения с учетом уступки прав требования ФИО2 было предоставлено <данные изъяты><данные изъяты>

27 апреля 20116 года Министерством в адрес ФИО2 была направлена претензия о возмещении задолженности перед областным бюджетом, однако ответчиком претензия оставлена без внимания.

Таким образом, ФИО2 неосновательно получены <данные изъяты> из областного бюджета Нижегородской области, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Согласно справки о стоимости выполненных работ и затрат, пописанной ФИО2 и генеральным директором подрядчика ООО «Соцдом» на строительство жилого дома по адресу: <адрес> а затрачено <данные изъяты> ( л.д. )

Объект, расположенный по вышеуказанному адресу, по акту о приемке выполненных работ принят ФИО2 ( л.д. )

Доводы ответчика об отсутствии материальной выгоды опровергаются вышеприведенными доказательствами. Отсутствие зарегистрированного права на объект недвижимости не свидетельствует об отсутствии у ответчика материальной выгоды: денежные средства были перечислены ФИО2 для строительства жилого дома по соглашению от 14.12.10 г., израсходованы на строительство дома, жилой дом принят по акту, ответчик с 2013 г. зарегистрирован по данному адресу.

Доводы ответчика о невозможности исполнить условия соглашения по независящим от него причинам опровергаются приказом от 02.02.15 г. согласно которому ФИО2 по личной просьбе на основании рапорта переведен из участковых уполномоченных полиции на должность инспектора ДПС.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социальной политики Нижегородской области к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании задолженности в связи с невыполнением условий соглашения удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в пользу Министерства социальной политики Нижегородской области в связи с неисполнением условий соглашения от 14.12.2010 г. задолженность в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> государственную пошлину в доход муниципального образования Сергачский муниципальный район в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья Л.Н.Черновская

Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2017 г.