Решение № 2-4760/2025 от 22 декабря 2025 г.

№RS0№-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2025 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Егорушиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> гражданское дело №2-4760/2025 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения в части незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, указав, что 20 июня 2024г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика от 25 июня 2024г. № в удовлетворении её заявления отказано в связи с отсутствием у неё требуемого периода страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Истец полагает, что из подсчета её страхового стажа незаконно исключены период работы: - с 13.03.1992г. по 12.04.1994г. в должности продавца ФИО24»; - с 09.04.1996г. по 11.03.1998г. в должности бухгалтера в ТОО «ФИО1»; - с 12.03.1998г. по 31.08.1998г. в должности бухгалтера - кассира в ФИО15»; - с 01.09.1998г. по 02.01.2000г. в должности бухгалтера - кассира в ФИО16»; - с 03.01.2000г. по 30.06.2003г. в должности бухгалтера, секретаря в ФИО17»; - с 01.07.2003г. по 09.08.2004г. в должности секретаря - референты в ФИО18 - 10.08.2004г. по 03.07.2005г. в должности бухгалтера в ФИО19»; - с 04.07.2005г. по 01.05.2008г. в должности бухгалтера ФИО20; - с 12.08.2008г. по 15.09.2008г. в должности бухгалтера в ФИО21 - с 17.09.2008г. по 31.03.2015г. в должности бухгалтера в ФИО22»; - с 31.10.2017г. по 30.10.2019г. в должности заведующей складом в ФИО23» на территории <адрес>.

Считает, что с учетом указанных периодов работы и сведений о её заработной плате у неё достаточно страхового стажа и ИПК для назначения страховой пенсии. В связи с этим была вынуждена обратиться в суд и просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области от 25 июня 2024г. № в части не включения периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»; Обязать ответчика включить в её страховой стаж периоды работы: - с 13.03.1992г. по 12.04.1994г. в должности продавца ФИО25»; - с 09.04.1996г. по 11.03.1998г. в должности бухгалтера в ФИО26»; - с 12.03.1998г. по 31.08.1998г. в должности бухгалтера - кассира в ФИО27»; - с 01.09.1998г. по 02.01.2000г. в должности бухгалтера - кассира в ФИО28 - с 03.01.2000г. по 30.06.2003г. в должности бухгалтера, секретаря в ФИО29»; - с 01.07.2003г. по 09.08.2004г. в должности секретаря - референты в ФИО30 - 10.08.2004г. по 03.07.2005г. в должности бухгалтера в ФИО31»; - с 04.07.2005г. по 01.05.2008г. в должности бухгалтера ФИО32»; - с 12.08.2008г. по 15.09.2008г. в должности бухгалтера в ФИО33»; - с 17.09.2008г. по 31.03.2015г. в должности бухгалтера в ФИО34»; - с 31.10.2017г. по 30.10.2019г. в должности заведующей складом в ФИО35»; Обязать ответчика учесть при расчете ИПК следующие документы: - архивную справку от 12.03.2024г. №О9-48/ЗТ-П-1ОЗ, выданную <адрес>»; - справку о стаже и заработной плате № от 21.04.1998г., выданную ФИО48 ФИО49 справку о стаже и заработной плате № от 21.04.1998г., выданную ФИО37 ФИО50»; - справку о подтверждении стажа и заработной платы № от 01.07.2003г., выданную ФИО38»; - справку о подтверждении стажа и заработной платы № от 01.07.2003, выданную ТОО «БАС»; - справку о подтверждении стажа и заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ФИО39»; Обязать ответчика учесть при расчете ИПК период ухода за детьми: - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Обязать ответчика назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с момента возникновения права (достижения пенсионного возраста) с 18.07.2024г..

Впоследствии истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования и просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области от 25 июня 2024г. № в части не включения периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»; Обязать ответчика включить в её страховой стаж периоды работы: - с 13.03.1992г. по 12.04.1994г. в должности продавца ФИО41»; - с 03.01.1995г. по 08.04.1996г. в должности кассира в ФИО42»; - с 09.04.1996г. по 03.01.1998г. в должности бухгалтера в ФИО44; - с 01.07.1998г. по 31.08.1998г. в должности бухгалтера - кассира в ФИО45»; - с 01.09.1998г. по 31.01.1999г., c 01.10.1999г. по 02.01.2000г. в должности бухгалтера-кассира в ТОО «Бас»; - с 03.01.2000г. по 29.02.2000г., c 01.07.2000г. по 28.02.2001г. в должности бухгалтера, секретаря в ФИО51 Обязать ответчика учесть при расчете ИПК следующие документы: - архивную справку от 12.03.2024г. №/ЗТ-П-1ОЗ, выданную <адрес>»; - справку о стаже и заработной плате № от 21.04.1998г., выданную ФИО46 Мастер Транзит»; - справку о стаже и заработной плате № от 21.04.1998г., выданную ФИО52 Мастер Компани»; - справку о подтверждении стажа и заработной платы № от 01.07.2003г., выданную ТОО «SIS»; - справку о подтверждении стажа и заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ФИО53»; - справку о подтверждении стажа и заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ТОО «БАС-2000»; Обязать ответчика учесть при расчете ИПК период ухода за детьми: - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Обязать ответчика назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с момента возникновения права (достижения пенсионного возраста) с 18.07.2024г..

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО6 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению заявленных требований в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, выплатное дело, приходит к следующему.

Судом установлено, что 20.06.2024г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Указанное обращение рассмотрено и 25.06.2024г. принято решение № об отказе в удовлетворении обращения, поскольку ИПК ФИО4 составило 10,803 при требуемых 28,2 и страховой стаж составил 10 лет 6 месяцев 4 дня при требуемом размере не менее 15 лет.

При этом из страхового стажа ФИО4 пенсионным органом были исключены периоды её работы: - с 13.03.1992г. по 12.04.1994г. в должности продавца ОРС-ПГМА, АТК «Арна»; - с 09.04.1996г. по 11.03.1998г. в должности бухгалтера в ФИО54 - с 12.03.1998г. по 31.08.1998г. в должности бухгалтера - кассира в ФИО55»; - с 01.09.1998г. по 02.01.2000г. в должности бухгалтера - кассира в ФИО56»; - с 03.01.2000г. по 30.06.2003г. в должности бухгалтера, секретаря в ФИО57»; - с 01.07.2003г. по 09.08.2004г. в должности секретаря - референты в ФИО58»; - 10.08.2004г. по 03.07.2005г. в должности бухгалтера в ФИО59»; - с 04.07.2005г. по 01.05.2008г. в должности бухгалтера ФИО60»; - с 12.08.2008г. по 15.09.2008г. в должности бухгалтера в ФИО61»; - с 17.09.2008г. по 31.03.2015г. в должности бухгалтера в ФИО62»; - с 31.10.2017г. по 30.10.2019г. в должности заведующей складом в ФИО63» на территории <адрес>.

Судом установлено, что после обращения ФИО9 к ответчику, ей было оказано содействие в истребовании документов, подтверждающих стаж работы и получение заработной платы в вышеуказанные периоды, в связи с чем ОСФР по Астраханской области в июле 2025 года были направлены формуляры «Запросы» о подтверждении стажа на территории <адрес>.

При получении ответа на данный запрос Решением ОСФР по Астраханской области от 23.09.2025г. № № о корректировки лицевого счета ФИО3, лицевой счет истца был пополнен следующими периодами работы: - с 05.09.1983г. по 12.03.1992г.; - с 01.04.1998г. по 30.06.1998г.; с 01.02.1999г. по 30.09.1999г.; - с 01.03.2000г. по 30.06.2000г.; - с 01.03.2001г. по 30.09.2002; - с 01.02.2003г. по 30.06.2003г.; - с 01.07.2003г. по 31.10.2003; - с 01.06.2004 г. по 31.08.2004г.; - с 01.10.2005 г. по 30.11.2006г.; - с 01.04.2007 г. по 30.04.2008г., - с 01.09.2008г. по 30.11.2009г., с 01.02.2010 по 30.11.2012г.; с 01.01.2013 г. по 31.03.2015г.. Названное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела формуляром «О стаже работы».

В обоснование заявленных требований (первоначальных и измененных) истец представил светокопию трудовой книжки на имя ФИО3, а также архивную справку от 12.03.2024г. №, выданную <адрес>»; справку о стаже и заработной плате № от 21.04.1998г., выданную ТОО ФИО65»; справку о стаже и заработной плате № от 21.04.1998г., выданную ТОО «ФИО2»; справку о подтверждении стажа и заработной платы № от 01.07.2003г., выданную ФИО66 справку о подтверждении стажа и заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ФИО67»; справку о подтверждении стажа и заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ФИО68».

Отношения, связанные с предоставлением страховой пенсии на основе обязательного пенсионного страхования, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно статьям 8, 35 которого женщины, рожденные в 1966 году, приобретают право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 58 лет в 2024 году при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным федеральным законом, применяются правила международного договора.

В период с 13 марта 1991 года по 1 января 2023 года спорные правоотношения регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение), участником которого являлась <адрес>.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Закон № 175-ФЗ) Соглашение денонсировано, Федеральный закон вступил в силу с 30 июня 2022 года, следовательно, Соглашение на момент обращения с заявлением о назначении пенсии от 31 января 2023 года не действовало и применению не подлежит.

На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии с 1 января 2021 года действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение от 20 декабря 2019 года).

В рамках Соглашения от 20 декабря 2019 года Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122 разработан Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Порядок № 122) который регулирует данные правоотношения.

Для определения права на пенсию компетентный орган государства-члена Соглашения ЕАЭС запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства - члена Соглашения ЕАЭС, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления формуляра «Запрос» и копий представленных документов о стаже работы. Компетентный орган государства члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства, либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Согласно разделу III части 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения от 20 декабря 2019 года периоды работы после 13 марта 1992 года могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии подтверждения справками компетентных органов названного государства.

Периоды работы после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялись трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно пункту 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в 5 них сведений.

Сведения, содержащиеся в справках о заработке и стаже, представленные гражданами лично, проверяются во всех случаях, независимо от даты их выдачи. Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, могут быть учтены только после подтверждения.

Согласно пункту 2 статьи 7 Соглашения от 20 декабря 2019 года, периоды работы после 13 марта 1992 года могут быть включены в трудовой (страховой) и специальный стаж при условии предоставления формуляра «О стаже работы» из компетентного органа названного государства.

Учитывая установленные обстоятельства, а также вышеприведенные нормы права суд приходит к выводу о том, что требования первоначального иска об обязании ответчика включить в страховой стаж истца следующие периоды работы: - с 13.03.1992г. по 12.04.1994г. в должности продавца ФИО70»; - с 09.04.1996г. по 11.03.1998г. в должности бухгалтера в ФИО69»; - с 12.03.1998г. по 31.08.1998г. в должности бухгалтера - кассира в ФИО71»; - с 01.09.1998г. по 02.01.2000г. в должности бухгалтера - кассира в ФИО74»; - с 03.01.2000г. по 30.06.2003г. в должности бухгалтера, секретаря в ТОО «Бас-2000»; - с 01.07.2003г. по 09.08.2004г. в должности секретаря - референты в ФИО73»; - 10.08.2004г. по 03.07.2005г. в должности бухгалтера в ФИО75»; - с 04.07.2005г. по 01.05.2008г. в должности бухгалтера ФИО76»; - с 12.08.2008г. по 15.09.2008г. в должности бухгалтера в ФИО72»; - с 17.09.2008г. по 31.03.2015г. в должности бухгалтера в ФИО77»; - с 31.10.2017г. по 30.10.2019г. в должности заведующей складом в ТОО «Мунайгазаурылыс», а также уточненные исковые требования об обязании ответчика включить в страховой стаж истца следующие периоды работы: - с 13.03.1992г. по 12.04.1994г. в должности продавца ФИО78»; - с 03.01.1995г. по 08.04.1996г. в должности кассира в ФИО79»; - с 09.04.1996г. по 03.01.1998г. в должности бухгалтера в ТОО «ФИО1»; - с 01.07.1998г. по 31.08.1998г. в должности бухгалтера - кассира в ТОО «SIS»; - с 01.09.1998г. по 31.01.1999г., c 01.10.1999г. по 02.01.2000г. в должности бухгалтера-кассира в ФИО81»; - с 03.01.2000г. по 29.02.2000г., c 01.07.2000г. по 28.02.2001г. в должности бухгалтера, секретаря в ФИО80», удовлетворению не подлежат, поскольку часть периодов, а именно: - с 01.04.1998г. по 30.06.1998г.; с 01.02.1999г. по 30.09.1999г.; - с 01.03.2000г. по 30.06.2000г.; - с 01.03.2001г. по 30.09.2002; - с 01.02.2003г. по 30.06.2003г.; - с 01.07.2003г. по 31.10.2003; - с 01.06.2004 г. по 31.08.2004г.; - с 01.10.2005 г. по 30.11.2006г.; - с 01.04.2007 г. по 30.04.2008г., - с 01.09.2008г. по 30.11.2009г., с 01.02.2010 по 30.11.2012г.; с 01.01.2013 г. по 31.03.2015г., были зачтены ответчиком на основании Решения ОСФР по Астраханской области от 23.09.2025г. № о корректировки лицевого счета ФИО4. Остальные периоды не могут быть включены в страховой стаж истца, поскольку они не подтверждаются информацией, содержащейся в формуляре «О стаже работы», представленного в пенсионный орган компетентным <адрес>, согласно которому в вышеуказанные периоды факт работы истца не подтвержден, как и не подтвержден факт перечисления за указанные периоды обязательных пенсионных взносов.

Учитывая изложенное, суд в удовлетворении вышеуказанных требований отказывает, при этом суд рассматривает и первоначально заявленные требования, поскольку истец от данных требований в установленном законом порядке в ходе рассмотрения дела по существу не отказался.

Судом установлено, что с учетом включения в подсчет страхового стажа периодов, указанных в Решении ОСФР по Астраханской области от 23.09.2025г. № №, страховой стаж ФИО3 составляет 21 год 11 месяцев 11 дней, а ИПК 25,028.

При этом, величина ИПК до 01.01.2015г. указанная в расчете ФИО3 от 20.11.2025г. составляет 58,889.

Суд не может согласиться с расчетом ИПК, произведенного истцом, так как он является неверным, поскольку произведен без учета пропорции по Соглашению о пенсионном обеспечении трудящихся государств членов Евразийского экономического союза (далее Соглашение ЕАЭС) от 20.12.2019г.

Так при расчете размера ИПК с учетом соглашения ЕАЭС ИПК до 01.01.2015г. составляет 25,028 (к страховой пенсии применяется пропорция по Соглашению ЕАЭС: 102 (8 лет 6 месяцев 8 дней – работа по 2.03.1992 г. на территории бывшего Союза Советский Социалистических Республик, за исключением периодов ухода за детьми)/240 (требуемая продолжительность страхового стажа для женщин).

Расчет ИПК: 125051,99 (сумма валоризации) + 735599,94 пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ = 860651,93/228/641= 58889х0,425 (пропорция по Соглашению ЕАЭС)= 25,028.

Также не подлежат удовлетворению требования иска о возложении на ответчика обязанности по учету при расчете ИПК периода ухода за детьми: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку как следует из материалов дела, периоды по уходу за детьми с 19.04.1985 г. по 18.10.1986г и с 10.03.1991 г. по 09.09.1992г. были учтены ОСФР по Астраханской области при расчете ИПК ФИО4.

Кроме того, требования иска об обязании ответчика учесть при расчете ИПК следующие документы: - архивную справку от 12.03.2024г. №О9-48/ЗТ-П-1ОЗ, выданную <адрес>»; - справку о стаже и заработной плате № от 21.04.1998г., выданную ТОО «ФИО83 - справку о стаже и заработной плате № от 21.04.1998г., выданную ТОО «ФИО2»; - справку о подтверждении стажа и заработной платы № от 01.07.2003г., выданную ТОО «SIS»; - справку о подтверждении стажа и заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ТОО «БАС»; - справку о подтверждении стажа и заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ФИО84» также удовлетворению не подлежат, поскольку вышеперечисленные документы не отвечают требованиям раздела III части 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения от 20 декабря 2019 года, то есть не являются официальными документами, выданными компетентным органом Республики Казахстан.

Поскольку при включении вышеназванных периодов в страховой стаж истца её ИПК составит 25,028, что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости, то в удовлетворении требований о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области от 25 июня 2024г. №83489/24 в части не включения периодов работы в страховой стаж и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязании ответчика назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с момента возникновения права (достижения пенсионного возраста) с 18.07.2024г. должно быть отказано.

Таким образом, в удовлетворении первоначальных и измененных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения в части незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2025г.

Судья: