Решение № 2А-2470/2025 2А-2470/2025~М-2776/2025 М-2776/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2А-2470/2025

Дело № 2а-2470/2025

№ 50RS0046-01-2025-003796-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 20 ноября 2025 года.

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2025 года.

г. Ступино Московской области 20 ноября 2025 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Филатовой Е.С., при секретаре судебного заседания Ковтун П.И., с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО3, действующего на основании доверенности, и представителя административного ответчика администрации городского округа Ступино Московской области – ФИО4, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа Ступино Московской области и Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Ступино Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков», о возложении обязанности принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, о возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении земель, государственная собственность, на которые не разграничена, и земельного участка находящегося в частной собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа Ступино Московской области и Комитету по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> о признании незаконным решения администрации городского округа Ступино Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ года № №; о возложении обязанности на администрацию городского округа Ступино Московской области принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и земель неразграниченной государственной собственности, с учетом положений ч. 8 ст. 39.29 ЗК РФ, регламентирующей заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; о возложении обязанности на администрацию городского округа Ступино Московской области в срок не более 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ней соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым номером № общей площадью 797 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>.

Требования административного истца ФИО1 обоснованы тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный по адресу: <адрес>, и расположенный на данном земельном участке жилой дом с постройками с кадастровым номером №, площадью 69 кв. м. Земельный участок с кадастровым номером № образован в результате раздела участка с кадастровым номером №, который в свою очередь образован в результате раздела всего домовладения по адресу: <адрес>. В результате этих разделов сформировался исходный земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 кв. м. по адресу: <адрес> участок, образованный в результате раздела, и неиспользуемый ею, она продала в целях оплаты за счет этих средств предстоящего перераспределения земли. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства и содержатся в ЕГРН. При данном домовладении на протяжении более 50 лет у неё и её правопредшественников имелся запользованный и не оформленный земельный участок. На запользованном земельном участке расположены её строения: гараж, туалет, летний душ, плодово-овощные деревья и кустарники, территория всего участка огорожена металлическим забором, оборудованы калитка и въездные ворота, так как невозможен подъезд к земельному участку с фасадной стороны. В целях оформления вещных прав в отношении запользованной более 50 лет назад, но неоформленной части земли в установленном законном порядке, она инициировала проведение кадастровых работ. В результате кадастровых работ кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного или земельных участков на кадастровом плане территории для дальнейшего обращения в администрацию городского округа Ступино Московской области за получением государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности граждан», в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 400 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, с итоговой площадью 797 кв. м., из которых перераспределяемая площадь составила 397 кв. м. Далее ею посредством портала Госуслуг Московской области подано заявление о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» в отношении принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с приложением к заявлению необходимых документов. Заявлению присвоен номер №. ДД.ММ.ГГГГ года ею получено решение об отказе в предоставлении государственной услуги в связи со следующим: «из испрашиваемого земельного участка, а также прилегающих земель неразграниченной государственной собственности возможно образовать самостоятельный земельный участок». Исходя из сведений ЕГРН и публичной кадастровой карты действительно имеется свободное пространство земли, из которого возможно сформировать самостоятельный земельный участок, однако, его можно сформировать и при условии перераспределения испрашиваемого земельного участка площадью 397 кв. м. Реализация испрашиваемой земли путем перераспределения обеспечит единственно возможный доступ на исходный земельный участок административного истца. Таким образом, она расценивает полученный отказ как незаконный, нарушающий ее права и создающий препятствия для реализации права на перераспределение земель, а также лишающий ее единственного доступа на свой исходный земельный участок.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась; о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил обстоятельства и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации городского округа Ступино Московской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, просила административное исковое заявление оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Ступино Московской области и представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились; о времени и месте судебного разбирательства указанный административный ответчик и заинтересованное лицо извещены.

При указанных обстоятельствах, в связи с наличием сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, явка которых в судебное заседание не признана обязательной, суд счёл возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Исходя из положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьёй 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно положениям ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается, за исключением случая, предусмотренного п. 12 ст. 39.29 настоящего Кодекса.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Статьей 39.28 ЗК РФ установлены случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В частности, согласно подп. 3 п. 1 ст. 39.28 Кодекса допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (п. 1 ст. 39.29 Кодекса).

К заявлению о перераспределении земельных участков прилагается в том числе схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков (подп. 2 п. 3 ст. 39.29 Кодекса).

В силу подп. 11 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п. 16 ст. 11.10 данного Кодекса.

Согласно подп. 3 п. 16 ст. 11.10 Кодекса основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

На основании п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (п. 1).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2).

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренной ст. 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 3).

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п. 4).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 13).

В силу п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Согласно положениям ст. 6 Федеральный закон от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

В соответствии со ст. 12 указанного закона предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 400 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л. <...>).

Также административному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит расположенный на данном земельном участке жилой дом площадью 69 кв. м. с кадастровым номером № (л. <...>).

Принадлежащий административному истцу ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № образован в результате раздела участка площадью 975 кв. м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л. д. 40-43).

В результате разделов сформировался исходный земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 кв. м. по адресу: <адрес> (л. д. 13).

Земельный участок, образованный в результате раздела, площадью 575 кв. м. с кадастровым номером № был продан административным истцом ФИО5 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л. <...> 44-49).

Границы принадлежащего административному истцу земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства и содержатся в ЕГРН.

По утверждению административного истца, при домовладении на протяжении более 50 лет у неё и её правопредшественников имелся запользованный, но не оформленный в установленном законом порядке земельный участок.

На запользованной части земельного участка расположены строения административного истца, а именно: гараж, туалет, летний душ, плодово-овощные деревья и кустарники, территория всего участка огорожена металлическим забором, оборудованы калитка и въездные ворота, поскольку невозможен подъезд к земельному участку с фасадной стороны (л. <...>).

В целях оформления вещных прав в отношении испрашиваемой части земельного участка в установленном законном порядке ФИО1 инициировала проведение кадастровых работ.

В результате кадастровых работ кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного или земельных участков на кадастровом плане территории, в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 400 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, с итоговой площадью 797 кв. м., из которых перераспределяемая площадь составила 397 кв. м. (л. д. 17-18).

Посредством портала Госуслуг Московской области ФИО1 было подано заявление о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» в отношении принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с приложением к заявлению необходимых документов; заявлению присвоен номер № № (л. д. 126-131).

Решением администрации городского округа Ступино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № административному истцу ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» на основании п. 10.3.6 административного регламента, в связи с тем, что образование земельного участка или земельных участков предусматривается путём перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с под. 1 и 4 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ.

В качестве разъяснения причин отказа в предоставлении государственной услуги указано, что из испрашиваемого земельного участка, а также прилегающих земель неразграниченной государственной собственности возможно образовать самостоятельный земельный участок (л. <...>).

Считая данное решение незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Ступино Московской области, утверждёнными Постановлением администрации городского округа Ступино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков для вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2): минимальный - 400 кв. м, максимальный - 4 000 кв. м. (л. д. 184-189).

Из схемы расположения земельного участка следует, что площадь подлежащего образованию земельного участка составляет 797 кв. м., то есть за счёт земель неразграниченной собственности - 397 кв. м и 400 кв. м - за счет земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2), принадлежащего на праве собственности административному истцу.

Таким образом, в результате перераспределения площадь земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2) увеличится на 397 кв. м и составит общую площадь 797 кв. м., в связи с чем требования административного истца о перераспределении земельных участков согласуются с положениями подп. 3 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ и не направлены на необоснованное увеличение площади земельного участка более установленных предельных максимальных размеров земельных участков с указанным видом разрешенного использования.

Статьей 39.29 ЗК РФ регламентируется порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В соответствии с п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи.

Согласно подп. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ наличие возможности образовать самостоятельный земельный участок без нарушения установленных требований является основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Из положений приведённых выше Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Ступино Московской области следует, что минимальная площадь предоставления земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2) составляет 400 кв. м.

В то время как площадь испрашиваемого административным истцом к перераспределению земельного участка неразграниченной государственной собственности составляет 397 кв. м.

Следовательно, администрацией городского округа Ступино Московской области ошибочно сделан вывод о возможности образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ.

Таким образом, из испрашиваемой административным истцом площади, равной 397 кв. м невозможно сформировать самостоятельный земельный участок, так как минимальная площадь для формирования самостоятельного земельного участка должна превышать 400 кв. м.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 кв. м принадлежит административному истцу на праве собственности, заявленный земельный участок площадью 397 кв. м. используется административным истцом в существующем ограждении более 50 лет.

Согласно акту осмотра администрации городского округа Ступино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый земельный участок площадью 397 кв. м. частично запользован под приусадебное хозяйство, частично находится в едином с основным участком заборе; на перераспределяемом земельном участке расположено некапитальное строение. Перераспределяемый участок прилегает к земельному участку, находящемуся в частной собственности заявителя, не препятствует проезду/проходу соседей на свой земельный участок; границы участка установлены в границах основного участка (л. д. 155).

Между тем фактических доказательств наличия возможности формирования самостоятельного земельного участка, административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Решение органа местного самоуправления должно быть обоснованно и мотивировано, содержать основание принятого решения, однако решение администрации городского округа Ступино Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ № №, таким требованиям не отвечает.

Изложенное в совокупности позволяет заключить, что решение органа местного самоуправления не соответствует требованиям законности и обоснованности, в связи с чем признается противоречащим положениям действующего земельного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Однако администрацией городского округа Ступино Московской области не доказаны законность и обоснованность отказа ФИО1 в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца в части признания незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ № № подлежат удовлетворению.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в частности, об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 КАС РФ).

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Согласно вышеуказанной норме процессуального закона при удовлетворении административного иска о признании незаконным решения государственного органа, способ восстановления нарушенных прав административного истца определяется судом, принявшим соответствующий судебный акт.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, учитывая, положения Конституции РФ, закрепленные в ст. ст. 10 и 118, и требования п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, полагает, что для устранения допущенного нарушения прав и свобод административного истца необходимо возложить на администрацию городского округа Ступино Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 о перераспределении земельного участка, находящегося в её собственности, и земель, находящихся в муниципальной собственности.

При вышеуказанных обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

По общему правилу, установленному ч. 9 ст. 227 КАС РФ, орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, обязаны сообщить об устранении допущенных нарушений в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по административному делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО6 ФИО8 к администрации городского округа Ступино Московской области и Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Ступино Московской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение администрации городского округа Ступино Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Обязать администрацию городского округа Ступино Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО6 ФИО9 о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» в отношении принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 400 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>, и земель кадастрового квартала с номером № площадью 397 кв. м.

В остальной части административное исковое заявление ФИО6 ФИО10 к администрации городского округа Ступино Московской области и Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Ступино Московской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья /подпись/ Е.С. Филатова