Решение № 2-4822/2018 2-4822/2018~М-4780/2018 М-4780/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-4822/2018

дело № 2-4822/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Потехиной Н.В.,

при секретаре Латышовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ (оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ) в части отказа в принятии к зачету в специальный стаж периодов работы: с 09.12.1994 по 18.12.1994 (00-00-10), 14.02.1995 по 18.02.1995 (00-00-05), 16.02.1998 по 28.02.1998 (00-00-13), 14.11.2011 по 03.12.2011 (00-00-20), 14.04.2014 по 06.05.2014 (00-00-23), 01.11.2014 по 04.11.2014 (00-00-04), 12.11.2014 по 14.11.2014 (00-00-03) в должностях учителя музыки и эстетики, учителя истории и МХК, заместителя директора по воспитательной работе в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 78 г.Челябинска» по причине нахождения на курсах повышения квалификации и неосуществления в эти периоды педагогической деятельности; обязании включить в стаж указанные периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец в судебном заседании не участвовала, извещена, не возражала против рассмотрения дела в свое отсутствие.

Представители ответчика - ГУ Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска –ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа (л.д.18-отзыв).

Выслушав представителя ответчика, исследовав все материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч.1 ст.1, ч.1 ст.7, п.п.19 п.1, п.2 ст.27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ (оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ (л.д.9).

ГУ Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска истцу установлен специальный трудовой стаж работы - 23 года 10 месяцев 12 дней.

Ответчиком отказано истцу в зачете следующих периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

с 09.12.1994 по 18.12.1994 (00-00-10), 14.02.1995 по 18.02.1995 (00-00-05), 16.02.1998 по 28.02.1998 (00-00-13), 14.11.2011 по 03.12.2011 (00-00-20), 14.04.2014 по 06.05.2014 (00-00-23), 01.11.2014 по 04.11.2014 (00-00-04), 12.11.2014 по 14.11.2014 (00-00-03) в должностях учителя музыки и эстетики, учителя истории и МХК, заместителя директора по воспитательной работе в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 78 г.Челябинска», так как в указанные периоды истец находилась на курсах усовершенствования и педагогическую деятельность не осуществляла.

В спорные периоды направления истца на курсы повышения квалификации истца направляли с отрывом от работы, но с выплатой среднего заработка на указанный период (л.д.34-справка работодателя).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 5 Правил N 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст.ст.196, 198 КЗоТ РФ, действовавшего в спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.187, 173 ТК РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками (в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения) заработную плату производятся взносы в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

В периоды нахождения на курсах усовершенствования истец состояла в трудовых отношениях с работодателем, ей начислялась заработная плата, и отчислялись страховые взносы. Таким образом, отказ ответчика во включении в стаж истца вышеуказанных периодов не является законным.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ (оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ) в части отказа в принятии к зачету в специальный стаж периодов работы ФИО1: с 09.12.1994 по 18.12.1994 (00-00-10), 14.02.1995 по 18.02.1995 (00-00-05), 16.02.1998 по 28.02.1998 (00-00-13), 14.11.2011 по 03.12.2011 (00-00-20), 14.04.2014 по 06.05.2014 (00-00-23), 01.11.2014 по 04.11.2014 (00-00-04), 12.11.2014 по 14.11.2014 (00-00-03) в должностях учителя музыки и эстетики, учителя истории и МХК, заместителя директора по воспитательной работе в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 78 г.Челябинска».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 по основаниям, предусмотренным п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, периоды её работы с 09.12.1994 по 18.12.1994 (00-00-10), 14.02.1995 по 18.02.1995 (00-00-05), 16.02.1998 по 28.02.1998 (00-00-13), 14.11.2011 по 03.12.2011 (00-00-20), 14.04.2014 по 06.05.2014 (00-00-23), 01.11.2014 по 04.11.2014 (00-00-04), 12.11.2014 по 14.11.2014 (00-00-03) в должностях учителя музыки и эстетики, учителя истории и МХК, заместителя директора по воспитательной работе в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 78 г.Челябинска».

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: