Решение № 2-1082/2019 2-1082/2019(2-7418/2018;)~М-7593/2018 2-7418/2018 М-7593/2018 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2-1082/2019

Дело № 2-1082/2019

УИД 75RS0001-01-2018-010375-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 апреля 2019 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.

при секретаре Мальцевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Читы в интересах ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Железнодорожного района г. Читы обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты>, которое согласно приказу Минздрава России от 29.11.2012 №987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» входит в перечень заболеваний, дающих право на внеочередное обеспечение отдельным жилым помещением. На основании решения Железнодорожного районного суда г. Читы от 06.04.2015 ФИО1 в связи с имеющимся заболеванием признана <данные изъяты> Приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 19.08.2015 № 173 установлена опека над ФИО1, опекуном назначена ФИО2

ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>, является собственником указанного жилого помещения. Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 29.03.2017 года названное жилое помещение признано непригодным для проживания. Распоряжением администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» от 19.10.2017 года ФИО1 признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения с постановкой на соответствующий учет. Состояние ФИО1 постоянно прогрессирует и это крайне негативно сказывается на физическом и психическом состоянии проживающих совместно с ней ФИО2 и ее дочерями. ФИО1 агрессивна и не руководит своими действиями.

На основании изложенного, прокурор просил суд обязать ответчика предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенную квартиру общей площадью не менее 25 кв.м., отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, находящуюся в черте города Читы.

В настоящем судебном заседании прокурор Ласевич Ю.Н. иск поддержала, просила требования удовлетворить.

В настоящем судебном заседании законный представитель материального истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования по вышеизложенным доводам поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что ее мать ФИО1 поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении по имеющемуся заболеванию, из списка нуждающихся в жилом помещении по основанию непригодности жилого помещения исключена.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО3, действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на доводы, указанные в письменных возражениях на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> группы, состоит на диспансерном наблюдении <данные изъяты>

Согласно приказу Минздрава России от 29 ноября 2012 года №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболевании, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», данное заболевание входит в перечень заболеваний, дающее право на внеочередное обеспечение отдельным жилым помещением.

Решением Железнодорожного районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана <данные изъяты>.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социальной защиты населения Забайкальского края опекуном ФИО1 назначена ФИО2

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Жилое помещение находится в собственности у истца. Совместно с истцом в названном жилом помещении никто не зарегистрирован.

Из материалов дела следует, что заключением межведомственной комиссии № 18 от 02.03.2017 года, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» № 342-р от 29.03.2017 года, выявлены основания для признания жилого помещения, принадлежащего истице, непригодным для проживания в связи с физическим износом здания в целом.

Судом также установлена, что истица ФИО1 решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 19.10.2017 года, утвержденным распоряжением администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» от 19.10.2017 №290, признана нуждающейся и малоимущей с постановкой на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Также истица включена во внеочередной список граждан, нуждающихся в расселении из ветхого и непригодного жилья.

Согласно информации, направленной главой администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» на имя ФИО1 18.03.2019, общественной комиссией по жилищным вопросам от 18.03.2019 принято решение о признании истицы нуждающейся и малоимущей в жилом помещении с правом на дополнительную площадь, включить в список нуждающихся в жилых помещениях по заболеванию.

При этом указано, что из списка нуждающихся в жилом помещении по основанию непригодного жилья ФИО1 исключена.

Из пояснений опекуна истицы ФИО2 следует, что после признания жилого помещения, в котором проживала ее мать, ФИО1 постоянно проживает с ней и членами ее семьи по адресу: <адрес>, поскольку в квартире по адресу: <адрес>, проживание невозможно.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ для предоставления указанной категории граждан жилых помещений во внеочередном порядке необходимо наличие одновременно трех условий, а именно: если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; отсутствие у граждан иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; проживание граждан в квартире, занятой несколькими семьями.

Как было указано выше, ФИО1 страдает тяжелой формой хронического заболевания <данные изъяты> включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987 н.

В силу данных обстоятельств истица подлежит обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При определении площади предоставляемого жилого помещения суд исходит из следующего.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с решением Думы городского округа «Город Чита» от 10.11.2005 №185 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения на территории городского округа «Город Чита» на семью из двух и более человек учетная норма составляет 14 кв.м. на каждого.

Таким образом, с учетом пунктов 5-9 статьи 57 Жилищного кодекса РФ и решения Думы городского округа «Город Чита» от 10.11.2005 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения на территории городского округа «Город Чита», общая площадь жилого помещения, которое должно быть предоставлено ФИО1 составит 28 кв.м. (14 кв.м. +14 кв.м. дополнительная площадь).

Жилое помещение должно быть благоустроенным, изолированным, находиться в черте города Читы и отвечать санитарным и техническим требованиям, состоять не менее чем из двух комнат.

Жилое помещение подлежит предоставлению на условиях договора социального найма незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников) (Определение Верховного суда РФ от 30.01.2018г. № 18-КГ17-266).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 28 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте города Читы.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г. Читы.

Решение в окончательной форме принято 8 апреля 2019 года.

Судья Т.В. Лоншакова