Решение № 12-227/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 12-227/2024

Дело №12-227/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 декабря 2024 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кириллова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу Главного управления МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии, в лице начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Новочебоксарску ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка №5 города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО7 Татьяны Семеновны по части 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №5 города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО6 Татьяны Семеновны – специалиста гражданской обороны ГУ ЧР «Новочебоксарский медицинский центр» Минздрава Чувашии, по части 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения (л.д. 76).

Главное управление МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии, в лице начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Новочебоксарску ФИО1, обжаловал указанное постановление мирового судьи, просит отменить его и принять новое решение о признании ФИО8 Т.С. виновной во вмененном административном правонарушении (л.д. 80-84).

В судебном заседании представители МЧС ФИО2, ФИО3 жалобу поддержали по доводам, в нем изложенным, вновь привели их суду, просили удовлетворить. Иные лица на заседание суда не явились, извещены.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут ГУ МЧС по Чувашской Республике в ходе внеплановой проверки контрольного (надзорного) мероприятия по соблюдению требований в области гражданской обороны в отношении ГУ ЧР «Новочебоксарский медицинский центр» Минздрава Чувашии по адресу: <...>, выявлены нарушения, выразившиеся в том, что специалистом гражданской обороны указанного медицинского учреждения ФИО9 Т.С. допущены нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, предусмотренных пунктами 2.3.1, 2.3.10, 4.3.9, 5.2.3 Правил эксплуатации защитного сооружения ГО от 15 декабря 2002 года №593, а также п. 3 Приказа МЧС России от 21 июля 2005 года.

По указанному факту в отношении ФИО10 Т.С. составлен административный протокол по части 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения данного дела мировым судьей вынесено постановление о прекращении производства по делу за отсутствием в действиях ФИО11 Т.С. состава административного правонарушения по мотивам того, что ГУ МЧС не опровергнуты доводы ФИО12 Т.С. и не представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что выявленные ДД.ММ.ГГГГ года по результатам названной выше проверки нарушения находились в причинно-следственной связи, и явились следствием неисполнения или ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей лицом, привлеченным к административной ответственности.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к тому, что вынося решение о прекращении производства по делу мировой судья не оценил тот факт, что ФИО13 Т.С. принята на должность начальника штаба по гражданской обороне с 1 ДД.ММ.ГГГГ года и, следовательно, на нее с тех пор возложена обязанность по организации мероприятий ГО и ЧС. Спорный объект был передан на праве оперативного управления БУ Чувашской Республики «Новочебоксарский медицинский центр» Минздрава Чувашии на основании распоряжения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, при этом, указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения в области гражданской обороны были выявлены ДД.ММ.ГГГГ года, данных о том, по какой причине были допущены выявленные нарушения, не приняты меры по их устранению по истечении срока более 1 года, во исполнении должностных обязанностей специалистом гражданской обороны, в материалах дела не имеются.

Доводы жалобы заслуживают внимания, поскольку при рассмотрении дела мировым судьей были нарушены правила оценки доказательств, установленные статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, в целях оценки показаний ФИО14 Т.С., мировой судья не принял меры по привлечению и допросу в судебном заседании представителей Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, ТУ Росимущества в Чувашской Республике, муниципалитет г. Новочебоксарска, введении которых находился спорный объект до ДД.ММ.ГГГГ года.

Не установление указанных в ст. 26.1 Кодекса обстоятельств, подлежащих выяснению по делу, не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях - всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом (ст. 24.1 Кодекса); является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом и в силу пункта 4 части 1 ст. 30.7 Кодекса влечет отмену решения с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №5 города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО15 Татьяны Семеновны по части 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий: судья Кириллова С.А.