Решение № 2-2746/2019 2-2746/2019~М-2127/2019 М-2127/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-2746/2019

К делу № 2-2746/2019

УИД 50RS0048-01-2019-003008-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2019 г. г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при секретаре судебного заседания Такаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Химкинского городского суда гражданское дело № 2-2746/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Химкинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что 14.01.2016 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ № 40 по г. Москве и Московской области от 25.02.2016 № 23 в досрочном назначении пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с 26.02.1993 по 20.01.2003 в должности крановщицы козловского крана и с 23.09.1992 по 13.01.1993 в должности очесывальщика барабанов, с чем истец не согласен.

ФИО1 просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ № 40 по г. Москве и Московской области от 25.02.2016 № 23 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 23.09.1992 по 13.01.1993 в должности очесывальщика барабанов 3 разряда, с 26.02.1992 по 20.01.2003 в должности крановщицы козловского крана; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения - 14.01.2016.

Истец – ФИО1 и ее представитель в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области ФИО2 в судебное заседание явилась, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.02.2016 № 23.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд признает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

14.01.2016 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ № 40 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 23 от 25.02.2016) в назначении страховой пенсии ФИО1 отказано по ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как отсутствует необходимый льготный стаж по п. 3 ч. 1 ст. 30 – 15 лет или по п. 4 ч. 1 ст. 30 – 20 лет, с учетом суммирования льгот по пункту 3 Постановления Правительства от 11.07.2002 № 516.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включены периоды работы ФИО1 с 01.07.2009 по 05.08.2011 в должности машиниста крана за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 27.07.2009 по 28.07.2009, 04.09.2009, с 21.09.2009 по 23.09.2009, с 15.10.2009 по 16.10.2009, с 20.11.2009 по 23.11.2009, 04.12.2009, с 28.12.2009 по 31.12.2009, 18.01.2010, 05.03.2010, 12.08.2010.

Специальный стаж ФИО1 по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 5 лет 0 месяцев 12 дней, п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 4 года 9 месяцев 19 дней..

Истцом оспариваются следующие периоды трудовой деятельности, не включенные в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение:

- по Списку 2 период работы в должности очесывальщика барабанов с 23.09.1992 по 13.01.1993 (не доказано, что работа проводилась вручную);

- по п. 3 ч. 1 ст. 30 период работы в должности крановщицы козлового крана с 26.02.1993 по 20.01.2003 (не доказана полная занятость по льготной категории).

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Должность оператора чесального оборудования предусмотрена Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет

Доказательства того, что в период с 23.09.1992 по 13.01.1993, когда истец работала в должности очесывальщика барабанов в ООО «ХПФ «Красная Поляна» ею в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком № 2, в материалах дела отсутствуют.

Истцом предоставлена справка ООО «ХПФ «Красная Поляна» № 01/184 от 14.09.2005, но в ней не имеется сведений о том, что работа истца в названный период соответствует Списку № 2, справка предоставлена по вопросу осуществления некой ФИО4 трудовой деятельности по очесыванию рабочих органов машины.

Иных доказательств, подтверждающих факт выполнения работы в особых условиях труда, не представлено, следовательно, оснований для обязания ответчика включить период с 23.09.1992 по 13.01.1993 в подсчет специального стажа, у суда не имеется и исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей прав на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечение в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Профессия машинист крана (крановщик) указана в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 (в редакции от 1.10.1999 г.) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 235.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Полная занятость истца по льготной категории в должности крановщицы козлового крана подтверждается архивной справкой от 15.10.2013 № 4/105385, в соответствии с которой ФИО1 в период с 25.01.1993 (приказ <№ обезличен>) по 23.01.2002 (приказ <№ обезличен>) работала в войсковой части 44215 в должности крановщика козловского крана. В деле с личными карточками (форма Т-2) на ФИО1 за период работы в войсковой части 44215 сведений о простоях предприятия, сокращенном рабочем дне, неделе, работе по совмещению профессий, прогулах, отпусков без сохранения заработной платы не имеется.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Удовлетворяя заявленные требования истца о включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности крановщицы козлового крана, суд, учитывает сведения, имеющиеся в уточняющей справке, трудовой книжке, исходит из того, что в спорный период истец постоянно была занята на работах, предусмотренных соответствующим Списком в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Исследованные в судебном заседании документы подтверждают осуществлении ФИО3 трудовой деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда, сомнений в их достоверности у суда не имеется. Характер работы истца в спорный период подтверждается материалами дела.

Распределяя бремя доказывания между субъектами правоотношения, законодатель предусмотрел право каждой стороны доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), в связи, с чем ответчик не освобожден от бремени доказывания, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, законно и обоснованно не включены спорный период его работы.

Установленные судом обстоятельства, ответчиком не были опровергнуты, поскольку каких-либо доводов или доказательств, что в спорный период времени ФИО1 занималась иной деятельностью, а также опровергающих представленные истцом, ответчик не предоставил.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, в том числе пояснения лиц, участвующих в деле в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец не может быть лишен своего законного права на досрочное пенсионное обеспечение.

При включении спорного периода трудовой деятельности с 26.02.1993 по 20.01.2003 в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, истец ФИО1 имеет необходимый возраст (50 лет), а также необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку ФИО1 обратилась за назначением пенсии в ГУ-УПФ № 40 по г. Москве и Московской области 14.01.2016 (по достижении пенсионного возраста), то досрочная страховая пенсия подлежит начислению с момента обращения - 14.01.2016.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования, действующего законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ № 40 по г. Москве и Московской области (протокол № 23 от 25.02.2016) в части не включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы ФИО1 с 26.02.1993 по 20.01.2003 в должности крановщицы козловского крана в войсковой части 44215.

Засчитать ФИО1 период работ с 26.02.1993 по 20.01.2003 в должности крановщицы козловского крана в войсковой части 44215 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14.01.2016.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периода работы с 23.09.1992 по 13.01.1993 в должности очесывальщика барабанов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления.

Мотивированное решение суда изготовлено: 10.06.2019.

Судья В.А. Татаров