Решение № 2-2498/2018 2-2498/2018~М-2462/2018 М-2462/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-2498/2018

Дело № 2-2498/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Неделько О.С., при секретаре судебного заседания Давыдовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 3 октября 2018 года дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с названным иском в Октябрьский районный суд города Омска, в котором просят признать реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка: c кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного по адресу: Омская область, город Омск, Октябрьский административный округ, <адрес>; устранить реестровую ошибку путем включения координат: точку 7 (координата X-13 568.63; Y-11 543,72), точку 8 (координата X-13 569,03; Y-11 549,66), точку 9 (координата X-13 570,51; Y-11 560,30), точку 10 (координата X-13 571,80; Y-11 566,82) и исключением координат: точку 11 (координата X-13 570,56; Y-11 560,83), точку 12 (координата X-13 571,53; Y-11 565,73).

Истец ФИО1, представитель по устному ходатайству ФИО9, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Истцы ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Ответчик ФИО4, в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представитель департамента имущественных отношений Администрации города Омска, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об его отложении не заявляли.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об его отложении не заявлял.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункту 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статье 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Объектами земельных отношений согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) являются земельные участки.

Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Исходя из статьи 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 2 статьи 11.2 ЗК РФ). Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (пункт 8 статьи 11.2 ЗК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Статья 11.9 ЗК РФ содержит требования к образуемым и измененным земельным участкам, в том числе о том, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту – Закон № 221-ФЗ), межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно пункту 1.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года, установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности. При этом в силу пункта 1.1 названной Инструкции межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В силу требований части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 названной статьи (далее – заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Часть 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ предусматривает, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Статьей 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного части 3 названной статьи случая (часть 2 статьи 40 Закона).

Согласно пункту 1 статья 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 года), формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.

Из абзаца 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ (действовавшей до 1 марта 2015 года) следует, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Из материалов дела следует и не оспорено лицами, участвующими в деле, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 18 сентября 2009 года ФИО1, принадлежит на праве общей долевой собственности 33/100 доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: город Омск, Октябрьский административный округ, <адрес>.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 18 сентября 2009 года ФИО2, принадлежит на праве общей долевой собственности 33/300 доли земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: город Омск, Октябрьский административный округ, <адрес>.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 12 мая 2008 года ФИО2, принадлежит на праве общей долевой собственности 17/50 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: город Омск, Октябрьский административный округ, <адрес>.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 18 сентября 2009 года ФИО3, принадлежит на праве общей долевой собственности: 33/300 доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: город Омск, Октябрьский административный округ, <адрес>.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 18 сентября 2009 года ФИО10, принадлежит на праве общей долевой собственности: 33/300 доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Октябрьский административный округ, <адрес> (л.д. 10-12).

Вид разрешенного использования земельного участка – для жилищных нужд под строения, для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Право собственности указанных лиц на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 551 кв.м, расположенный по адресу: город Омск, Октябрьский административный округ, <адрес>, также подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости и копиями правоустанавливающих документов, предоставленных регистрирующими органами.

Кроме того, согласно правоустанавливающим документам, технической документации и выписке из единого государственного реестра недвижимости истцам на праве долевой собственности принадлежит <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем истцам (л.д. 72-83).

25 мая 2018 года истцы обратились в Управление Росреестра по Омской области с заявлением об исправлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №

18 июня 2018 года и 10 июля 2018 года истцами получено уведомление от Управления Росреестра по Омской области о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета (л.д. 13-14).

С целью уточнения границ земельного участка истцы обратились к кадастровому инженеру, в соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «Региональный Кадастровый Центр «Земля» ФИО13, в ходе выполнения кадастровых работ по выносу точек границы между земельными участками с кадастровым номером № адрес, которого установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – жилой дом, с почтовым адресом: <адрес>, Октябрьский административный округ, <адрес> с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, Октябрьский административный округ, <адрес>, кадастровым инженером выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН установлены не верно. На земельном участке имеется объект капитального строительства с кадастровым номером № – жилой дом. Согласование границ земельного участка, подтверждающий об отсутствии спорных вопросов в местоположении границ земельного участка: от точки 1 до точки 2 земельный участок с кадастровым номером № (граница ранее установлена); от точки 2 до точки 3 (граница ранее установлена); от точки 3 до точки 5 земельный участок с кадастровым номером № (граница ранее установлена); от точки 5 до точки 7 участок с кадастровым номером № (граница ранее установлена); от точки 7 до точки 1 участок с кадастровым номером №(граница ранее установлена). Кадастровым инженером сделан запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ. В государственном фонде данных, землеустроительная документация на земельный участок с кадастровым номером № отсутствует. Смежные земельные участки проводили межевание и ставились на кадастровый учет практически одновременно через утверждение схемы в департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>. Граница земельного участка смежного с кадастровым номером № установлена по стене временного сооружения – металлического гаража. Граница земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН установлено в 10 см от стены жилого дома. Данное расстояние недостаточно для обслуживания жилого дома и прочего использования земельного участка. Между жилым домом и гаражом соседей существует проход на земельный участок с кадастровым номером №. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 134-157).

Исходя из изложенного при обращении в Октябрьский районный суд <адрес>, истцы преследуют цель устранить ошибочно определенную границу земельного участка в результате неверного определения ее координат при межевании земельного участка с кадастровым номером №

Таким образом, с учетом того, что ответчиками по настоящему делу являются правообладатели соседнего земельного участка, а не орган кадастрового учета, возникший спор является спором о праве (фактически – спором о границах земельных участков) и он подлежит разрешению по существу независимо от формулировки искового требования.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 2, 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Статья 21 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» содержала понятие технической ошибки, порядок и способы ее устранения.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждали существование недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждали прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иные предусмотренных настоящим Федеральным законом сведения о недвижимом имуществе.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 указанного Закона, кадастровой ошибкой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежала исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являлись документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являлись документами, поступившими в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (пункт 4 статьи 28 Закона № 221-ФЗ).

В настоящее время, в связи с вступлением в силу с 1 января 2017 года Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон № 218-ФЗ) установлено, что сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений, является Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), а не государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, как ранее действовавшее законодательство, так и законодательство, действующее в настоящее время, предусматривают возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда.

В данном случае воспроизведение в государственном реестре ошибки оказалось следствием ошибки, допущенной при проведении межевания земельных участков с кадастровым номером №

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в том числе – заключение кадастрового инженера, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта наличия кадастровой ошибки (в настоящее время – реестровая ошибка) в определении местоположения границ спорного земельного участка, что повлекло возникновение спора о праве (границе смежных участков).

По своей сути спор об установлении границ является разновидностью негаторного иска, которым устраняются препятствия в пользовании имуществом, выраженные, в данном случае, в неправильном определении характерных точек границ земельного участка ответчика.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, истцы владеют и пользуются земельным участком смежным с земельным участком ответчика.

Суд полагает, что при удовлетворении требований истцов устраняются нарушения их прав как пользователей смежного земельного участка, предотвращает в будущем реальную угрозу нарушения этого права собственности, что соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24 сентября 2013 года № 6002/13, от 3 декабря 2013 года № 8410/13 сформулирована правовая позиция, согласно которой разрешение спора о границах земельного участка в исковом порядке с привлечением правообладателей смежных земельных участков является альтернативным способом судебной защиты по отношению к требованию об исправлении кадастровой ошибки.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, результатом разрешения которого является установление границы смежных земельных участков.

С учетом изложенного, а также с того, что при межевании земельного участка с кадастровыми номерами № не учтено фактическое землепользование необходимое для эксплуатации и обслуживания объектов недвижимости расположенных на нем (жилого дома с кадастровым номером №), граница земельного участка с кадастровым номером № не соответствует сведениям о местоположении границ, содержащимся в правоустанавливающих документах, в связи с чем, произошло формирование указанного участка, с образованием неразграниченного пространства между земельными участками истцов и ответчиков, что подтверждается допустимыми доказательствами, предоставленными в материалы дела, что повлекло внесение ошибочных сведений в отношении определения координат действительного местоположения земельного участка с кадастровыми номерами №, возникших при проведении межевания, в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время – единый государственный кадастр недвижимости), суд приходит к выводы об удовлетворении заявленных истцами требований, при этом, суд учитывает, что иных вариантов сформировать спорный земельный участок, в иных границах, позволяющих осуществлять его обслуживание и эксплуатацию ответчиками не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Исключить из сведений государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:090205:3091, местоположение которого установлен относительно ориентира, расположенного по адресу: <адрес>, Октябрьский административный округ, <адрес>: точку 11 (координата X-13 570,56; Y-11 560,83), точку 12 (координата X-13 571,53; Y-11 565,73), согласно заключению кадастрового инженера ООО «Региональный Кадастровый Центр «Земля» ФИО11

Добавить в сведения государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:090205:3091, местоположение которого установлен относительно ориентира, расположенного по адресу: <адрес>, Октябрьский административный округ, <адрес>: точку 7 (координата X-13 568.63; Y-11 543,72), точку 8 (координата X-13 569,03; Y-11 549,66), точку 9 (координата X-13 570,51; Y-11 560,30), точку 10 (координата X-13 571,80; Y-11 566,82), согласно заключению кадастрового инженера ООО «Региональный Кадастровый Центр «Земля» ФИО11

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись О.С. Неделько

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 8 октября 2018 года.

Председательствующий: подпись О.С. Неделько