Решение № 2-3861/2017 2-3861/2017~М-3909/2017 М-3909/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-3861/2017

Дело №2-3861/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 23 ноября 2017 года

Советский районный суд г.Владикавказа, РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Урумова С.М.,

при секретаре Чигоевой Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, третьему лицу – Управлению Министерства внутренних дел России по РСО-Алания (с обслуживанием Иристонского района) о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, третьему лицу – Управлению Министерства внутренних дел России по РСО-Алания (с обслуживанием Иристонского района) (далее – Управление) о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование исковых требований истица указала, что на основании договора купли-продажи от 11 сентября 2014 года она приобрела <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, после чего ей было получено свидетельство о государственной регистрации права, выданное 26 сентября 2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания. ФИО2 в указанной квартире не проживает, местонахождения её истице не известно. Кроме того, она оплачивает коммунальные услуги и за ответчицу, чем нарушаются её права как собственника. Истица обращалась в Управление по вопросам миграции ОВМ ОП №2 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания с заявлением о снятии ФИО2 с регистрационного учета, однако, получила ответ, что для этого необходимо личное заявление и явка ответчицы, либо ей было рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержала и пояснила, что 11 сентября 2014 года между ней и ФИО2 был заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>. Тогда же был подписан Акт приема-передачи, после чего 26 сентября 2014 года ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права. Однако, в принадлежащим ей на праве собственности помещении осталась зарегистрированной прежний собственник- ФИО2, местонахождения которой ей не известно. Сообщила, что последняя родственницей или членом её семьи не является, общего хозяйства с ней не ведёт, не оплачивает жилищно-коммунальные услуги, право на жилплощадь и личных вещей в указанном жилом помещении не имеет, каких-либо договоренностей по поводу

сохранения регистрации ФИО2 в спорной квартире между сторонами не заключалось. Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В соответствии со ст.210 ГК РФ и ч.3 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения. Объяснила, что она вынуждена обратиться в суд, так как у неё не остаётся никакого иного способа снять ФИО2 с регистрационного учёта из принадлежащей ей квартиры. Кроме того, добавила, что по поводу снятия с регистрационного учета ФИО2 она обратилась в Управление по вопросам миграции ОВМ ОП №2 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания, однако, ей было отказано в этом и рекомендовано обратиться в суд с указанным иском. Сообщила, что регистрация ФИО2 в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении существенным образом ограничивает её права по владению, пользованию и распоряжению квартирой, поскольку она не может снять ответчицу с регистрационного учёта в её отсутствие, а, следовательно, реализовать в полной мере свое право собственника в отношении указанного жилья. На этих основаниях, просила признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением-квартирой №, расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес>, и снять последнюю с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Поскольку местонахождение ответчицы ФИО2 неизвестно, ей, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, судом назначен представитель.

Представляющий интересы ответчика ФИО2 адвокат Адвокатской палаты РСО-Алания ФИО3, действующая на основании ордера № 002756 от 22 ноября 2017 года, исковые требования ФИО1 не признала и просила отказать в их удовлетворении, указав, что мнение ФИО2 по этому вопросу ей не известно.

Представитель Управления, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил.

Суд, с согласия лиц, участвующих в судебном разбирательстве, счёл возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя Управления.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном разбирательстве, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ФИО2, третьему лицу - Управлению о признании ответчицы утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Ст.25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого

человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст.8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов, в ст.40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности, неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25,40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

В силу ч.ч.1,2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество им иным образом.

Согласно ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для

проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

На основании ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при

отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Отчуждение собственником своего имущества другим лицам, в частности, по договорам купли-продажи, дарения, мены, ренты, а также внесение в качестве вклада в уставный капитал юридического лица и др. Термин "отчуждение" означает прекращение права собственности по воле собственника с переходом права к другому лицу. В результате отчуждения у одного лица право собственности прекращается, а у другого возникает (комментарий к ст.235 ГК РФ).

В ч.1 ст. 30 ЖК РФ указано, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из договора купли-продажи от 11 сентября 2014 года следует, что ФИО2 продала ФИО1 <адрес>.

Согласно Акту приема-передачи от 11 сентября 2014 года, продавец ФИО2 передала, а покупатель ФИО1 приняла в собственность по договору купли-продажи, заключённому той же датой, объект недвижимого имущества – <адрес>.

Из ст.556 ГК РФ следует, что передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Статья 551 ГК РФ предусматривает, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу ч. 2 ст.8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 26 сентября 2014 года следует, что за ФИО1 на основании договора купли- продажи от 11 сентября 2014 года зарегистрирована <адрес>, общей площадью 15,2 кв.м., расположенная по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В исковом заявлении истица ставит вопрос о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета из этого жилого помещения.

Для решения вопроса о снятии ФИО2 с регистрационного учета по

вышеуказанному адресу ФИО1 обратилась в Управление по вопросам миграции ОВМ ОП №2 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания где получила ответ, исх. № 2030, от 30 октября 2017 года, согласно которому, в соответствии с п.31 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года, №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится на основании личного заявления и личной явки. На основании изложенного, ФИО1 было предложено обратиться в суд для признания ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением.

Из ответа начальника ОП №3 УМВД России по г.Владикавказу подполковника ФИО4 от 13 ноября 2017 года на запрос суда следует, что ФИО2 по адресу: РСО-Алания, <адрес> не проживает с 2005 года, местонахождение её неизвестно.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в <адрес>, РСО-Алания не проживает и её регистрация по данному адресу носит формальный характер. Следовательно, данная квартира не может считаться местом постоянного её жительства.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении №4-П от 02 февраля 1998 года, «регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства».

Из п. 16 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17 июля 1995 года, гражданин, изменивший

место жительство, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительство обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

На основании ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Между ФИО1 и ФИО2 каких-либо договоров и иных сделок, предусмотренных Жилищным Кодексом Российской Федерации, дающих последней право пользования жилым помещением истицы, не заключалось. Таким образом, какие-либо основания на право пользования квартирой, в которой ответчица зарегистрирована, у неё отсутствуют.

В связи с тем, что ФИО2 утратила право пользования спорной квартирой, в соответствии с п.п. «е» п.31 постановления Правительства Российской Федерации №713 от 17 июля 1995 года «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской

Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие с регистрационного учёта по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретавшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 родственницей и членом семьи истицы не является, вместе с ней никогда не проживала и общего хозяйства не вела, жилищно-коммунальные платежи не оплачивает, право на жилплощадь и личных вещей в квартире не имеет, однако, зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем истице, и препятствует последней в полной мере осуществлять права собственника в отношении этого

имущества. Восстановление нарушенного права ФИО1 в рассматриваемом случае возможно путем признания ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением и снятия её с регистрационного учета из спорной квартиры.

Согласно ст.195 (часть 1) ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (часть 2 названной статьи).

В соответствии с ч.1 ст.196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применён по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, которыми руководствовался суд, должны быть указаны в мотивировочной части решения суда (ч.4 ст.198 ГПК РФ).

В силу ч.4 ст.67 ГПК РФ, результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства опровергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В соответствии с ч.5 ст.198 ГПК РФ, резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от

19 декабря 2003 года «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, третьему лицу – Управлению Министерства внутренних дел России по РСО-Алания (с обслуживанием Иристонского района) о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Обязать Управление по вопросам миграции ОВМ ОП № УМВД России в Затеречном районе г.Владикавказа РСО-Алания снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение одного месяца.

Судья Урумов С.М.