Решение № 12-235/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 12-235/2020

Дело № 12-235/2020

№...


Р Е Ш Е Н И Е

13 ноября 2020 года **********

Судья Печорского городского суда Республики Коми Сараева Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МР «********** на постановление заместителя начальника Отдела судебных приставов по ********** Управления Федеральной службы судебных приставов по ********** ФИО1 от **.**.** по делу об административном правонарушении №...-АП в отношении юридического лица администрации муниципального района «********** привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении юридического лица администрации муниципального района **********» **.**.** судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городу ********** ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по ********** Федеральной службы судебных приставов по ********** ФИО1 от **.**.** юридическое лицо - администрация муниципального района «**********» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №... рублей.

**.**.** в ********** городской суд поступила жалоба администрации МР «**********» на указанное выше постановление, с просьбой постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях администрации МР «**********» состава административного правонарушения, а именно в виду недостаточности денежных средств в бюджете, а также тем, что в администрации муниципального района «**********» на исполнении находится большое количество решений суда, как имущественного, так и неимущественного характера, исполнить все решения суда не представляется возможным. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрация муниципального района не имела возможности исполнить требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок и предприняла все возможные действия для исполнения судебного решения, в связи с чем в действиях администрации отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Дело рассматривается в отсутствие представителя администрации МР «**********», ОСП по **********, извещенных о времени и месте судебного заседания, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие представителей.

Из материалов дела следует, что решением ********** городского суда РК от **.**.** на администрацию муниципального района «**********» возложена обязанность в срок до **.**.** ликвидировать несанкционированные свалки на территории городского кладбища, расположенного в восточной части кадастрового квартала ********** ********** на земельном участке с кадастровым номером №...; обустроить площадки для мусоросборников городского кладбища, расположенного в восточной части кадастрового квартала ********** ********** на земельном участке с кадастровым номером №..., в соответствии с СанПиН **.**.**-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

**.**.** было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении администрации МР «**********» на основании исполнительного листа о принудительном исполнении вышеуказанного решения суда.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** УФССП по РК ФИО3 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации МР «********** в размере №... рублей.

Постановлением заместителя начальника ОСП по ********** УФССП по РК ФИО1 от **.**.** юридическое лицо-администрация муниципального района **********» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере №... руб.

**.**.** было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Доводы, изложенные в жалобе, о невозможности исполнения решения ********** городского суда от **.**.** ввиду недостаточности денежных средств в бюджете муниципального образования «Печора», не могут являться уважительной причиной для неисполнения решения суда.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальный районов справе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета (пп.1 п.1 ст.14, пп.1 п.1 ст. 15 Федерального закона от **.**.** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В связи с чем отсутствие в бюджете администрации МР «**********» денежных средств не освобождает администрацию от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Нарушений закона, влекущих отмену постановления должностного лица и судебных решений, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление заместителя начальника Отдела судебных приставов по ********** Управления Федеральной службы судебных приставов по ********** ФИО1 от **.**.** №...-АП о привлечении юридического лица администрации муниципального района «**********» к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа, в размере №... рублей является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по ********** Федеральной службы судебных приставов по ********** ФИО1 №...-АП от **.**.** о привлечении юридического лица администрации муниципального района «**********» к административной ответственности по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере №... рублей оставить без изменения, а жалобу администрации МР **********» - без удовлетворения.

Копию решения направить в администрацию МР **********», Отдел судебных приставов по ********** Федеральной службы судебных приставов по **********.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его провозглашения либо получения копии данного решения через Печорский городской суд.

Судья Т.И. Сараева