Решение № 2-1340/2017 2-1340/2017~М-1282/2017 М-1282/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-1340/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жуковский Московская область

04 декабря 2017 года

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.

при секретаре Камшилиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению пенсионного фонда Российской Федерации № 28 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области, уточнив требования (л.д. 64-66), просил признать незаконным решение ГУ –УПФ РФ №28 по г. Москве и Московской области от 06.06.2017 г. № 613520/17, включить в специальный страховой стаж период работы с 04.11.1976 г. по 16.10.1985 г. в должностях <данные изъяты> ЛИБ НПО «Взлет» (ОАО «ЛИИП им. Гризодубовой В.С.) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.04.2017 года.

В судебном заседании истец поддержал уточненные требования и пояснил, что в специальный стаж ему не был включен спорный период его работы, так как не подтверждена полная занятость на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Истец с решением комиссии Пенсионного фонда не согласен, считает, что работал во вредных условиях труда в спорный период и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенных в письменных возражениях (л.д. 21-26,74-82).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, считает, что требования подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что 12.04.2017 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 28 по г. Москве и Московской области от 06.06.2017 г. № 613520/17 включено в специальный стаж истца на соответствующих видах работ по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 08 лет 05 месяцев 01 день.

В специальный стаж не включены периоды работы в ОАО «ЛИИП им. Гризодубовой В.С.» в должностях <данные изъяты> с 06.03.1979 г. по 09.10.1985 г., поскольку не подтверждена полная занятость на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано.

В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

На основании подпункта «з» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991г. №459, согласно которому, к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны С, МВД С. и КГБ С. (вольнонаемный состав), научно- исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, утративших силу с 01.01.2015года в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 04.11.1976 г. истец принят в НПО «Взлет» учеником <данные изъяты> цех 323, уволен 23.11.1976 г. в связи с призывом в Советскую армию.

Служба в Советской армии с 25.11.1976 г. по 25.12.1978 г.

06 марта 1979 г.ФИО1 принят в Кратовкую ЛИБ НПО «Взлет» <данные изъяты> в цех 323; 01.05.1981 г. переведен <данные изъяты> в цех 323; 01.11.1983 г. переведен на должность <данные изъяты>); 16.05.1984 г. переведен на должность <данные изъяты> в отдел 29; 09.10.1985 г. уволен по собственному желанию (л.д. 9-10).

Согласно справке ОАО «ЛИИП им. Гризодубовой В.С.» от 23.03.2017 г. № 4/11к, ОАО «ЛИИП им. Гризодубовой В.С.» является правопреемником НПО «Взлет», Кратовская ЛИБ является структурным подразделением НПО «Взлет» (л.д. 36).

В материалы дела представлена льготная справка №4/10к, выданная 23.03.2017 г. ОАО «ЛИИП им. Гризодубовой В.С.», в которой указано, что ФИО1 работал на Кратовской ЛИБ НПО «Взлет» в период с 06.03.1979 г. по 30.04.1981 г. в должности <данные изъяты> на основании Приказа № 48/к от 07.03.1979 г.; с 01.05.1981 г. по 31.10.1983 г. в должности <данные изъяты> на основании Приказа № 112/к от 28.04.1981 г.; с 01.11.1983 г. переведен в отдел 6 <данные изъяты>) на основании Приказа №344 от 31.10.1983 г. В указанные периоды работы истец был занят полный рабочий день непосредственно на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Во внеаэродромных условиях и специально оборудованных помещениях не работал. Период работы ФИО1 в указанных должностях может быть включен в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Справка выдана на основании приказов по личному составу, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов, должностной инструкции (л.д. 16).

Аналогичные сведения указаны в ответе ОАО «ЛИИП им. Гризодубовой В.С.» от 27.11.2017 г. на запрос суда, с дополнительным указанием, что с 16.06.1984 г. истец переведен на должность <данные изъяты> отдела 29.

Однако суд обращает внимание на допущенную описку в ответе на запрос, поскольку из записи в трудовой книжке истца указано, что он переведен на должность <данные изъяты> 29 – 16.05.1984 г.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Тем самым, работодатель в пределах предоставленных ему полномочий подтверждает льготную работу истца в спорный период.

Анализируя представленные доказательства, суд пришел к выводу, что ФИО1 был непосредственно занят полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, в связи с чем, имеет право на включение в специальный стаж период работы с 06 марта 1979 года по 15 мая 1984 года в должностях: электромонтажника по оборудованию самолетов 2 разряда, электромонтажника по оборудованию самолетов 3 разряда, авиатехника 3 класса по эксплуатации бортового оборудования.

Суд соглашается с позицией представителя ответчика, что период работы истца в НПО «Взлет» <данные изъяты> в ц.323 с 04.11.1976 г. по 23.11.1976 г. в специальный стаж работы в гражданской авиации не может быть включен, поскольку указанная должность не предусмотрена списком должностей инженерно - технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 N 459.

В части требований истца о включении в специальный стаж работы периода службы в Вооруженных Силах СССР, суд приходит к следующему выводу.

В пп."к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В рассматриваемом случае, истец не обращался в Пенсионный фонд с заявлением о включении периода службы в армии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решение по указанному периоду ответчиком не принималось. В связи с чем, истец не лишен возможности обратиться в Пенсионный фонд России с соответствующим заявлением.

Требование истца об обязании ответчика назначить досрочно трудовую пенсии по старости с 12.04.2017 г. не подлежит удовлетворению, поскольку с учетом включенных в бесспорном порядке Пенсионным фондом в специальный стаж ФИО1 периодов, включенных судом в специальный стаж истца части спорного периода работы, у ФИО1 не имеется на дату обращения более 20 лет работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, более 25 лет страхового стажа в гражданской авиации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению пенсионного фонда Российской Федерации № 28 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 28 по г. Москве и Московской области от 06.06.2017 года № 61352/17 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 06 марта 1979 года по 15 мая 1984 года в должностях: <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации № 28 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 06 марта 1979 года по 15 мая 1984 года в должностях: <данные изъяты>

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Жуковский городской суд Московской области.

Судья Е.А. Ковалёв