Решение № 2-1627/2017 2-1627/2017~М-1252/2017 М-1252/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-1627/2017

Дело № 2-1627/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иваново 10 июля 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.,

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иваново, ФИО5 и ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Юсифа оглыа к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию. Иск мотивирован тем, что 19.12.2016 г. ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее - УПФРФ) о назначении пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением УПФ РФ № от 21.03.2017 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа (при достижении 60 лет – 8 лет страхового стажа) и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4 для назначения пенсии. При этом в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение ГаджиевуА.Ю.оглы страховой пенсии по старости, ответчиком не был включен период работы по трудовой книжке с 03.05.1979 г. по 03.10.1989 г. на заводе железобетонных изделий № 16 треста промышленных предприятий Азербайджанской ССР. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение. Истец считает, что спорный период работы подлежит включению в его трудовой стаж, поскольку он занимал штатную должность в указанной организации, выполнял должностные обязанности, возложенные на него. Неправильное оформление работодателем трудовой книжки, не внесение полных и достоверных сведений о переименовании и реорганизации предприятия не является его виной. Внести изменения в документы, исправить ошибки и допущенные нарушения при оформлении первичных документов в настоящее время не представляется возможным в связи с ликвидацией указанной организации, документы которой в полном объеме не переданы в архив. Истец считает, что указанные обстоятельства не могут ограничивать его конституционное право на пенсионное обеспечение. В этой связи истец просил обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в стаж для назначения пенсии период работы с 03.05.1979 г. по 03.10.1989 г. на заводе железобетонных изделий № 16 треста промышленных предприятий Азербайджанской ССР; назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения.

В судебном заседании представитель истца требования уточнил и просил обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в стаж для назначения пенсии период работы с 03.05.1979 г. по 03.10.1989 г. на заводе железобетонных изделий № 16 треста промышленных предприятий Азербайджанской ССР; назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, взыскать расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Представитель ответчика на исковые требования возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности указал, что в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4 в 2017 г. Решением УПФ РФ № от 21.03.2017 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа для назначения пенсии. Спорный периоды не может быть включен в страховой стаж, поскольку запись об увольнении заверена печатью комбината № 1 Объединения по водохозяйству и строительству в Азербайджанской ССР, что не соответствует наименованию организации, принимавшей на работу. Сведения о переименовании завода железобетонных изделий № 16 треста промышленных предприятий в комбинате № 1 Объединения по водохозяйству и строительству в Азербайджанской ССР в трудовой книжке отсутствуют. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

19.12.2016 г. ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о назначении пенсии по старости предусмотренной ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением № от 21.03.2017 г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (по достижении 60 лет – 8 лет страхового стажа), величины индивидуального пенсионного коэффициента (не менее 11,4) в 2017 г. (л.д. 6-10).

По мнению комиссии, страховой стаж ФИО1 составляет 02 года 06 месяцев 04 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 2,158.

Комиссией в страховой стаж ФИО1 не включен, в том числе период работы с 03.05.1979 г. по 03.10.1989 г. на заводе железобетонных изделий № 16 треста промышленных предприятий Азербайджанской ССР.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (далее – Закон) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4 в 2017 г.

Статьей 3 Закона установлено, что страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент – это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу Правил ведения и хранения трудовых книжек и изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г., постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69 «Об утверждении инструкций по заполнению трудовых книжек» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, все записи в трудовую книжку вносятся администрацией предприятия после издания соответствующего приказа (распоряжения), должны точно соответствовать его тексту и быть заверены печатью.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

На основании ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 г. утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктами 37, 38 Правил установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ Трудовая книжка у ФИО1 отсутствует в виду ее утраты, и в последствие не восстановлена.

ФИО1 при обращении в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, представлена трудовая книжка (л.д. 11-12).

Из трудовой книжки № от 03.05.1979 г. на имя ФИО1, следует, что истец работал в период с 03.05.1979 г. по 03.10.1989 г. на заводе железобетонных изделий № 16 треста промышленных предприятий Азербайджанской ССР, однако запись об увольнении заверена печатью комбината № 1 Объединения по водохозяйству и строительству в Азербайджанской ССР, что не соответствует наименованию организации, принимавшей на работу. Сведения о переименовании завода железобетонных изделий № 16 треста промышленных предприятий в комбинате № 1 Объединения по водохозяйству и строительству в Азербайджанской ССР в трудовой книжке отсутствуют.

Согласно справкам Главы Евлахской городской администрации представительства по Аранскому поселковому административному территориальному округу Азербайджанской республики от 25.04.2017 г., 02.05.2017 г., 03.07.2017 г. ФИО1 с 03.05.1979 г. по 03.10.1989 г. работал в должности мастера по строительству на заводе железобетонных изделий № 16 треста промышленных предприятий Азербайджанской ССР, который был переименован в промышленный комбинат № 1 Объединения по водохозяйству и строительству в Азербайджанской ССР. В последствие деятельность промышленный комбинат № 1 была полностью приостановлена. Принадлежащие указанному промышленному комбинату № 1 документы ни в какое архивное управление не сдавались, в связи с тем, что хранившиеся в архиве производственного комбината № 1 документы вследствие воздействия дождя и ливня пришли в негодность, были уничтожены.

Представленные доказательства в своей взаимосвязи подтверждают доводы истца, изложенные в исковом заявлении, которые ответчиком не опровергнуты.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

На основании абзаца 2 пункта 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным справок, истец работал в данной организации в оспариваемый период в указанной должности, деятельность в данной организации являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств опровергающих доводы истца как в части работы в указанной организации, так и документов, свидетельствующих о занятости в иных организациях.

Архивный справки Главы Евлахской городской администрации представительства по Аранскому поселковому административному территориальному округу Азербайджанской Республики официально заверенные, являются документами, имеющими юридическую силу, содержат подтверждение об имеющихся в документах организации сведениях, относящихся к предмету спора. Достоверность и действительность справки истца ответчик в судебном заседании не оспаривал.

Суд принимает во внимание объяснение истца ФИО1 о работе в спорный период времени, в силу ст.68 ГПК РФ, являющееся доказательством по делу, которое ответчиком не опровергнуто.

Таким образом, факт работы ФИО1 с 03.05.1979 г. по 03.10.1989 г. в должности мастера по строительству на заводе железобетонных изделий № 16 треста промышленных предприятий Азербайджанской ССР в судебном заседании установлен на основании представленных истцом и исследованных судом доказательств, и не опровергнут представителем ответчика.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о его работе в спорный период времени, указанный в трудовой книжке, в архивных справках.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

С учетом изложенного суд, приходит к выводу, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с 03.05.1979 г. по 03.10.1989 г. в должности мастера по строительству на заводе железобетонных изделий № 16 треста промышленных предприятий Азербайджанской ССР. При этом факт оформления трудовой книжки работодателем с нарушением действующего законодательства не свидетельствуют о том, что последний трудовую деятельность не осуществлял, а так же не может являться основанием для возложения ответственности на истца за неправомерные действия работодателя и как следствие ограничения прав на пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд считает возможным обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 03.05.1979 г. по 03.10.1989 г. в должности мастера по строительству на заводе железобетонных изделий № 16 треста промышленных предприятий Азербайджанской ССР.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку в спорный период времени ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на заводе железобетонных изделий № 16 треста промышленных предприятий Азербайджанской ССР, при этом ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению первичных документов о трудовой деятельности истца не может ограничивать право истца на получение пенсионного обеспечения в силу положений ст. 39 Конституции РФ.

С учетом включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периода с 03.05.1979 г. по 03.10.1989 г. работы в должности мастера по строительству на заводе железобетонных изделий № 16 треста промышленных предприятий Азербайджанской ССР, стаж ФИО1 на момент рассмотрения дела в суде, необходимый для назначения пенсии, будет составлять требуемый 8-летний страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 11,4.

В силу ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Иные доводы ответчика в обосновании своей позиции по заявленному к нему иску о признании права на пенсию, так же не являются основанием для отказа в удовлетворение требований истца, поскольку не опровергают доводы последнего.

Согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп., что подтверждается квитанцией (л.д. 3-4), поскольку иск удовлетворен, то расходы в части оплаты государственной пошлины подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 Юсифа оглыа к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, ФИО1 Юсифа оглыа период:

с 03.05.1979 г. по 03.10.1989 г. – работы в должности мастера по строительству на заводе железобетонных изделий № 16 треста промышленных предприятий Азербайджанской ССР.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Гаджиеву Акифу Юсифу оглыа страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 Юсифа оглыа расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2017 г.