Решение № 2-583/2020 2-583/2020~М-537/2020 М-537/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-583/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 года г.Кимовск Тульская область

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подоляк Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-583/2020 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственого назначения на торгах (конкурсах, аукционах),

у с т а н о в и л:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах), в котором просит понудить ФИО1 продать № доли земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с местоположением: <адрес> на торгах (конкурсах, аукционах).

В обоснование иска Министерство сослалось на то, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с местоположением: <адрес>.

Право собственности указанного иностранного гражданина возникло 17.02.2016, зарегистрировано в ЕГРП 17.02.2016 (запись регистрации №) и по состоянию на 17.10.2029 не прекращено.

Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.

Определением суда от 30.07.2020, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация муниципального образования Кимовский район и администрация муниципального образования Епифанское Кимовского района.

Представитель истца - Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, согласно доверенности, ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства. Исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, представила возражения на исковое заявления, в которых, не отрицая фактических обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, указывает, что истцом выбран неверный способ защиты права. Ссылаясь на ст.238 ГК РФ, просит вынести решение о принудительной продаже земельного участка с передачей бывшему собственнику – ей вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением ей стоимости имущества определенной судом.

Представитель третьего лица администрация муниципального образования Кимовский район, согласно доверенности ФИО3, в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия, возражений по иску не имеет, исковые требования поддерживает.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу не проживает или не находится.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что вышеуказанные лица имели возможность воспользоваться своими процессуальными правами по данному гражданскому делу, однако они ими не воспользовались, действуя по своему усмотрению. Неявка ответчика и 3-его лица в суд по указанным основаниям есть их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Кроме того, положения ч.1 ст.35 ГПК РФ определяют не только права лиц, участвующих в деле, но и их обязанность - добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Помимо вышеизложенного суд учитывает то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Кимовского городского суда Тульской области в сети Интернет, и стороны имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

При этом, участники судебного разбирательства не представили доказательств уважительности причин неявки в суд, с заявлениями об отложении дела не обращались, о перемене места жительства суду не сообщали, не проявили ту степень заботливости и осмотрительности, какая от них требовалась в целях своевременного получения направляемых судом извещений.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации лица корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Изучив исковое заявление письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции Российской иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.52 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных ст.27 настоящего Кодекса ограничений оборотоспособности земельных участков.

В силу п.6 ст.27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона N 101-ФЗ в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учёт земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

В соответствии со ст.5 Федерального закона №-101 ФЗ в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст.3 и (или) п.2 ст.4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст.3 и (или) п.2 ст.4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах.

Аналогичная норма содержится в ч.ч.1, 2 ст.5 Закона Тульской области от 07.06.2004 №452-ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области».

Также, в силу ч.3 ст.5 Закона Тульской области от 07.06.2004 №452-ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» в случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, этот земельный участок должен приобретаться в собственность Тульской области по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.

В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, эту долю должно приобрести муниципальное образование, на территории которого расположен земельный участок, за счет средств местного бюджета по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.

Таким образом, объём правомочий собственника земельного участка и участника долевой собственности на земельный участок в значительной степени тождественен, ст. 3 Федерального закона N 101-ФЗ содержит общее понятие земельного участка, применяемое как индивидуально определённый объект в арендных правоотношениях, земельные доли в праве собственности на земельный участок обладают теми же характеристиками объекта земельных правоотношений, что и отдельный земельный участок.

При этом данной статьей закона предусмотрено, что иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

По данному делу установлено, и из копии наследственного дела № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 представленного нотариусом Орехово-Зуевского нотариального округа ФИО7, следует, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства обратилась мать наследодателя, гражданка <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства обратился сын умершего – ФИО8 ФИО1 и ФИО8 выданы свидетельства о праве на наследство по закону (в <данные изъяты> доле каждому), в том числе, на земельную долю площадью <данные изъяты> кв.м, находящуюся в общей долевой собственности СПК «<данные изъяты>» Тульская область Кимовский район на землях сельскохозяйственного назначения. (л.д. 53-72).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.08.2020 усматривается, что ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с местоположением: <адрес> (л.д. 47-52).

Письмом Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2019 №02/12-21220ОМ проинформировало Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области о зарегистрированных и не отчужденных в течение года правах иностранного гражданина ФИО1 на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (л.д.10-18).

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданкой <данные изъяты>. Она является собственником в порядке наследования по закону за умершим ДД.ММ.ГГГГ сыном ФИО8 <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>.

В силу ст.13 Федерального закона N 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счёт своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

По смыслу положений указанной статьи закона не имеется правовых препятствий для реализации участниками долевой собственности, правомерно ею владеющими, права на выделение земельных участков в счёт своих земельных долей с использованием согласительных процедур.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об обращении ответчика в компетентные органы за разрешением вопроса о выделении земельного участка в счёт своей земельной доли и заключении договора его аренды судом не установлено.

Вместе с тем, если земельный участок в силу закона не может принадлежать данному лицу (в настоящем случае доля в земельном участке сельскохозяйственного назначения не может принадлежать на праве собственности иностранному гражданину), необходимо его отчуждение.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственого назначения на торгах (конкурсах, аукционах) - удовлетворить.

Понудить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <данные изъяты>, продать <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с местоположением: <адрес> на торгах (конкурсах, аукционах).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.09.2020.

Председательствующий: