Решение № 2-1105/2017 2-1105/2017~М-1096/2017 М-1096/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-1105/2017

Дело № 2-1105/2017 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года р.п. Базарный Сызган, Ульяновской области

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Родиной Н.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Инзенской межрайонной прокуратуры Ульяновской области Борисовой А.Н.,

при секретаре Исачкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Инзенской межрайонной прокуратуры <адрес>, действующего в интересах Б.Т.А., к Муниципальному учреждению администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о взыскании задолженности по доплате к ежемесячной пенсии муниципального служащего

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Инзенской межрайонной прокуратуры <адрес> обратился в суд с иском в интересах Б.Т.А. к Муниципальному учреждению администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о взыскании задолженности по доплате к ежемесячной пенсии муниципального служащего.

Иск мотивирован тем, что Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлено нарушение социальных (пенсионных) прав в деятельности администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Из ст. 7 Конституции Российской Федерации следует, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается посредством соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу.

Из статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» следует, что условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Во исполнение указанных законов ДД.ММ.ГГГГ решением Совета депутатов муниципального образования «<адрес>» утверждено Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих муниципального образования «<адрес>». Данным Положением определены условия предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим органов местного самоуправления, а также порядок назначения, выплаты, перерасчета и возобновления указанной пенсии. При этом, разделом 8 указанного Положения установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Решения, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «<адрес>».

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что администрацией муниципального образования «<адрес>» длительное время допускается нарушение обозначенных норм законов. Б.Т.А. до назначения муниципальной пенсии замещала муниципальную должность – заместитель главы администрации МО «Базарносызганское городское поселение». По информации администрации МО «Базарносызганское городское поселение» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перед Б.Т.А. имелась задолженность по начисленной, но невыплаченной доплаты к пенсии за период с января 2016 по май 2017 года в размере руб. <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Невыплата доплаты к пенсии муниципального служащего на протяжении длительного периода времени нарушает социальные права Б.Т.А., а именно своевременное получение пенсии и достойное существование.

С учетом изложенного просит взыскать с администрации МО «<адрес>» в пользу Б.Т.А. доплату к пенсии муниципального служащего с января 2016 года по май 2017 года в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Инзенской межрайонной прокуратуры <адрес> Борисова А.Н. уточнила исковые требования и.о. прокурора, просила взыскать с Муниципального учреждения администрации МО «<адрес>» <адрес> за счет средств МО «Базарносызганское городское поселение» в пользу Б.Т.А. задолженность по доплате к ежемесячной пенсии муниципального служащего за период с января 2016 года по май 2017 года в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., поскольку последняя состояла перед выходом на пенсию в должности заместителя главы администрации МО «Базарносызганское городское поселение» и уходила на пенсию с администрации МО «Базарносызганское городское поселение», в связи с этим выплата Б.Т.А. должна быть произведена за счет средств бюджета Муниципального образования «Базарносызганское городское поселение» <адрес>.

Истец Б.Т.А. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддерживает. О времени, дне и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> И.В.В. в судебном заседании уточненный иск и.о. прокурора Инзенской межрайонной прокуратуры <адрес>, действующего в интересах Б.Т.А., не признал и пояснил, что задолженность у Б.Т.А. с января 2016 года по май 2017 года в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., действительно имеется, но она образовалась не по вине администрации МО «<адрес>», поскольку Б.Т.А. перед выходом на пенсию состояла в должности заместителя главы администрации МО «Базарносызганское городское поселение» и на пенсию уходила с администрации МО «Базарносызганское городское поселение», потому выплаты должны производится с бюджета МО «Базарносызганское городское поселение», который утверждает Совет депутатов Муниципального образования «Базарносызганское городское поселение» <адрес>.

Привлеченный по делу в качестве третьего лица – представитель Совета депутатов МО «Базарносызганского городского поселения» в судебное заседание не явился. О времени, дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается посредством соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу.

Из статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» следует, что условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Во исполнение указанных законов ДД.ММ.ГГГГ решением Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганское городское поселение» утверждено Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих, проходивших муниципальную службу в муниципальном образовании «Базарносызганского городского поселения».

Данным Положением определены условия предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим органов местного самоуправления, а также порядок назначения, выплаты, перерасчета и возобновления указанной пенсии. При этом, разделом 23 указанного Положения установлено, что пенсия за выслугу лет выплачивается из средств местного бюджета, предусматриваемых на эти цели ежегодно.

Согласно сведений, представленных администрацией МО «<адрес>», Б.Т.А. перед выходом на пенсию замещала должность заместителя главы администрации МО «Базарносызганское городское поселение» и её задолженность по доплате к пенсии муниципального служащего составляет за период с января по декабрь 2016 года <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп, с января по май 2017 года <данные изъяты> руб.

Таким образом, исходя из вышеизложенного задолженность перед Б.Т.А. по доплате к пенсии муниципального служащего должна быть выплачена за счет средств бюджета МО «Базарносызганское городское поселение» <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования и.о. прокурора Инзенской межрайонной прокуратуры <адрес>, действующего в интересах Б.Т.А., к Муниципальному учреждению администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о взыскании задолженности по доплате к ежемесячной пенсии муниципального служащего удовлетворить.

Взыскать с Муниципального учреждения администрации муниципального образования «<адрес>» в пользу Б.Т.А. задолженность по доплате к ежемесячной пенсии муниципального служащего за период с января 2016 года по май 2017 года в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб. <данные изъяты> коп., за счет средств бюджета Муниципального образования «Базарносызганское городское поселение» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Родина