Решение № 2-36/2019 2-36/2019~М-22/2019 М-22/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-36/2019

Дело № 2-36 / 2019
Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Нязепетровск 06 февраля 2019 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Ерофеевой И.А.,

при секретаре Криницыной Л.Н.,

с участием истицы Титовой Л.В., представителей ответчика Акишевой Т.В., Борониной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титовой Л.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нязепетровском районе Челябинской области о признании ответа незаконным, обязании произвести перерасчёт страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Титова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании ответа незаконным, обязании произвести перерасчёт страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что вступившим в законную силу решением Нязепетровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на карантине, в учебных отпусках. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о возмещении неполученной части страховой пенсии по старости с момента фактического возникновения права на выплату страховой пенсии до момента написания заявления- ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответа УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в возмещении неполученной части страховой пенсии ей было отказано. Полагает отказ незаконным и необоснованным, так как моментом возникновения права на получение страховой пенсии по старости является наступление оснований, определённых законом. Отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж спорных периодов признан незаконным, полагает, что право на досрочную пенсию по старости могло наступить ранее на 4 месяца и 14 дней- ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать ответ Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № незаконным, обязать ответчика произвести перерасчёт невыплаченных сумм страховой пенсии по старости с момента фактического возникновения права на выплату страховой пенсии по старости, до момента написания заявления, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей.

В судебном заседании истица Титова Л.В. поддержала заявленные к ответчику требования, дополнила, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у неё наступило ДД.ММ.ГГГГ, с этого момента ей должна быть назначена указанная пенсия, но произвести перерасчёт, возместить неполученную часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей было отказано. Размер невыплаченно й пенсии за указанный период составляет 36 038 рублей 43 копейки. Настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Акишева Т.В. и Боронина Л.В. заявленные Титовой Л.В. требования не признали, полагают, что оснований для назначения Титовой Л.В досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку с заявлением о назначении пенсии она обращалась ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии было отказано по мотивам отсутствия требуемой продолжительности специального стажа педагогической деятельности. В дальнейшем обратилась ДД.ММ.ГГГГ, с этого момента Титовой Л.В. назначена досрочная страховая пенсия, с учётом вынесенного судебного решения о включении в стаж педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации, карантина и в учебных отпусках. Просят в удовлетворении иска Титовой Л.В. отказать.

Заслушав истицу Титову Л.В., представителей ответчика Акишеву Т.В., Боронину Л.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены Титовой Л.В. без достаточных оснований, не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Порядок установления страховых пенсий определён статьёй 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года, № 400- ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года, № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года, № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее- Правила №884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в её установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил 884н).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года, № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительно й пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённых Приказом Минтруда России от 17.11. 2014 года, № 884н, установлено, что граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчётом её размера, переводом с одного вида пенсии на другую путём подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчёте размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 19 Правил обращения за страховой пенсией).

Пенсия назначается со дня обращения за не й, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статье 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днём обращения за назначением пенсии считается день приёма территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для её назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26- 28 настоящих Правил (п. 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путём подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Из пояснений сторон, материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица Титова Л.В. обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нязепетровском рай оне <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением руководителя ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по мотивам отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 7-10).

Не согласившись с решением ответчика, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в Нязепетровский районный суд <адрес> с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, просила включить в специальный стаж периоды её обучения в одногодичном педагогическом классе при средней общеобразовательной школе № <адрес>, нахождения на курсах повышения квалификации, на карантине, в учебных отпусках, ремонтных работ и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Решением Нязепетровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично: решение ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на карантине, в учебных отпусках, проведения ремонтных работ признано незаконным, суд обязал ответчика включить указанные спорные периоды в специальный педагогический стаж (4 месяца 1 день).

В удовлетворении требований ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ судом было отказано, поскольку с учётом включения спорных периодов (4 месяца 1 день) и специального педагогического стажа, учтённого пенсионным фондом на момент обращения, ДД.ММ.ГГГГ (24 года 5 месяцев 28 дней), специальный педагогический стаж ФИО1 составил 24 года 9 месяцев 29 дней, то есть менее 25 лет. Указанное решение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13).

Положения ч. 2 ст. 61 ГПК РФ предусматривают, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением руководителя территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, №, ФИО1, в соответствии с пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости.

При таких обстоятельствах оснований для назначения истице ФИО1 страховой пенсии по старости и её расчёта с ДД.ММ.ГГГГ, о чём просит истица, у территориального органа Пенсионного Фонда РФ не имелось, суд таких оснований также не усматривает, полагая, что заявленные ФИО1 требования не основаны на законе, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22- 23 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», ст. ст. 12, 56 и 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, заявленных к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным ответа от ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Ерофеева