Решение № 2-910/2017 2-910/2017~М-831/2017 М-831/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-910/2017

...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года г. Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи

Мизиновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1

с участием: истца ФИО2, представителя истца- адвоката Михеенко В.В., представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 ФИО12 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ноябрьск ЯНАО о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, признании права на назначение пенсии со дня обращения,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы кузнецом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... Также просил обязать пенсионный орган назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением -ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой в тяжелых, вредных условиях труда. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ноябрьск ЯНАО (далее - ГУ УПФ РФ в г. Ноябрьск) истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа с исключением периода его работы кузнецом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... в связи с отсутствием подтверждающих документов о характере работы и факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истец считает незаконным, поскольку в спорный период времени в течение полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель-адвокат Михеенко В.В. уточнили требования, просили включить в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда, период работы кузнецом ручной ковки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку до призыва на службу и после ее окончания истец работал в тяжелых условиях труда. Также просили признать за ФИО2 право на назначение пенсии со дня обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Ноябрьск ФИО3 возражала против заявленных истребований, поскольку при обращении в пенсионный орган ФИО2 не подтвердил льготный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начал трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал подручным сталеваром на .... С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ... В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил в службу в армии ( л.д.№). ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ..., где работал до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает в ...

Из трудовой книжки истца также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он работал ... С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 работал ...

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Ноябрьск с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с работой во вредных, тяжелых условиях труда.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием подтверждающих документов о характере работы и факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту. При этом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ... на ... и период работы ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... не были засчитаны ответчиком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, решение пенсионного органа нельзя признать правомерным в силу следующих обстоятельств.

Согласно п. 1 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» (далее Закон) страховаяпенсияпо старостиназначаетсяранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуальногопенсионногокоэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Часть 8 ст. 13 и части 3,4 ст.30 указанного Закона предусматривают, что по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до вступления в силу названного закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работ, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа.

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",установлено,чтопридосрочномназначениитрудовой пенсиипо старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вреднымиусловиямитрудаи в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелымиусловиямитруда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вреднымиусловиямитрудаи в горячих цехах, работа в которых дает право на государственнуюпенсиюна льготныхусловияхи в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года №1173(с последующими дополнениями), засчитываетсявстажработы, дающей право надосрочное назначениетрудовойпенсиипо старости,наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XI "Металлообработка" Списка № 1 от 26 января 1991 года предусмотрены кузнецы на молотах и прессах кузнецы ручной ковки, кузнецы –штамповщики, кузнецы-штамповщики на ротационных машинах (подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство ").

Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрено, что правом на льготноепенсионноеобеспечение пользуютсякузнецыи молотобойцы на ручной ковке (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство".

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года № 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 списков № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственнуюпенсиюна льготныхусловияхи в льготных размерах" при применении подразделов 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI списка № 1 и раздела XV списка N 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Кузнецыи молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право напенсиюна льготныхусловияхи в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Таким образом, в спорный период работы истца действующее законодательство предусматривало должности кузнеца с обязательным указанием в наименовании должности вида и характера работ, выполняемыхкузнецом.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 156, и Разъяснениям от 22.05.1996 № 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункту 5 Правил от 11 июля 2002 года, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В период службы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды встаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, для права на досрочную страховую пенсию по старости на дату обращения истца 27.12.2016 необходимо подтвердить льготный стаж с 01.02.1994 по 14.10.1996г.г. в качестве кузнеца в Управлении механизированных работ Ноябрьского строительно-монтажного треста и приравнять службу в Вооруженных силах СССР к льготной профессии, которая предшествовала данному периоду или следовала за окончанием данного периода льготного стажа.

Из пенсионного дела следует, что истец ФИО2 отработал в период действия Закона СССР «О государственных пенсиях» ... по Списку № 1 до прохождения службы в Вооруженных Силах СССР и ... по Списку № 1 после прохождения службы в Вооруженных Силах СССР и имеет ... службы в составе Вооруженных сил СССР.

Согласно пункту 109 Положения периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом соблюдаются ограничения, установленные предпоследним абзацем пункта 109 Положения: деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

С учетом порядка исчисления стажа, предусмотренного пунктом 109 вышеуказанного Положения, к стажу работы ФИО2 по Списку № 1 может быть приравнено 2 года 1 месяц службы в составе Вооруженных сил СССР ( т.е. с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год).

Таким образом, за период до ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца по Списку № 1 составит ..., стаж за работу в районах Крайнего Севера составляет ..., общий страховой стаж составляет ..., что свидетельствует о возникновении у ФИО2 права для назначения пенсии на льготных условиях по Списку № 1 с даты обращения -ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы истца кузнецом ручной ковки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден в суде видеозаписью фильма к юбилею Управления механизированных работ Ноябрьского строительно-монтажного треста ... который был просмотрен в судебном заседании. Из видеозаписи следует, что ФИО2 выполняет работу кузнеца в кузнечном цехе, где размещено кузнечное оборудование.

Свидетели ФИО9, ФИО10, работавшие в ... в период работы истца, суду показали, что ФИО2 постоянно работал с .... Он полный рабочий день находился и выполнял работу в кузнечном цехе, расположенном на территории промышленной зоны города. Он выполнял работу для треста, изготавливал ( ковал) необходимые детали, оборудование, решетки.

Согласно приказу ... и карточки формы Т-2, ФИО2 был принят на работу ... с повременно-премиальной оплатой труда по переводу из «...» (л.д. ...).

В приказе ..., при увольнении должность ФИО2 указана как «кузнец» (л.д. ...)

Совокупность указанных обстоятельств подтверждает, что истец в спорный период выполнял работу кузнеца ручной ковки и был занят на данной работе полный рабочий день.Об этом же свидетельствует, в том числе, следующая за спорным периодом записьвтрудовойкнижке о работе истца в ... кузнецомручной ковки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, который самостоятельно зачтен ответчикомвльготныйстаж (л.д. ...).

Таким образом, спорный период работы ФИО2 вкачествекузнецаподлежит включению вспециальныйстаж вместе с периодом службы в армии. Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган с учетом указанных льготных периодов у него возникло право на досрочное получение трудовой пенсии, то следует признать за ним право на назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда является основанием для назначения и выплаты ФИО2 трудовой пенсии на льготных условиях с указанной даты. (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО2 ФИО13, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение–УправлениеФИО4 в г. Ноябрьск ЯНАО включить в специальный страховойстажФИО2 ФИО14 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... и период службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 ФИО15 право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с работой в тяжелых, вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

...

...

Судья Л.Ю. Мизинова

...