Решение № 2-921/2017 2-921/2017~М-951/2017 М-951/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-921/2017

Дело № 2-921/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2017 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Летуновой В.Н.,

при секретаре Егоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе безопасности РФ Пограничного управления по Республике Карелия, Службе в гор. Сортавала Пограничного Управления федеральной службы безопасности по Республике Карелия о возложении обязанности,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что ФИО1 является военным пенсионером с <Дата обезличена> года, состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения по месту прохождения военной службы г. Сортавала с <Дата обезличена> года на состав семьи 1 человек, с <Дата обезличена> года в связи с рождением ребенка - на состав семьи 2 человека.

ФИО11 у истца родился ребенок

В связи с рождением ребенка обратился к начальнику Службы г. Сортавала о регистрации ребенка по месту регистрации отца - <Адрес обезличен>, на что получил отказ.

ФИО1, ссылаясь на положения ст. 15 п. 3, п. 13 ФЗ «О статусе военнослужащих», просит признать отказ командира воинской части в регистрации ребенка по воинской части незаконным и обязать командира воинской части зарегистрировать ребенка по юридическому адресу воинской части.

В судебное заседание истец не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие, требования поддерживает. В письменном дополнении к иску от 21.07.2017 указывает, что квартира, в которой зарегистрирована мать его ребенка, принадлежит <Данные изъяты>. Ссылается на нарушение прав ребенка отказом в регистрации, поскольку с 01.08.2006 все дошкольные учреждения ввели требование наличия регистрации ребенка в районе расположения детского сада. Ранее в судебных заседаниях при участии истца, его представители, действующие в порядке ст. 53 п. 6 ГПК РФ, ФИО2 и ФИО3 поясняли суду, что возможности зарегистрировать ребенка по месту жительства матери ребенка, не имеется, так как своей жилплощади у нее нет. Отец ребенка не может зарегистрировать ребенка по месту своей регистрации и, как следствие, не может включить ее в состав лиц, которые имеют право на получение жилья. Указывали, что в связи с рождением ребенка истец имеет право на получение жилого помещения большей площади. Доводы ответчика о том, что истец не является военнослужащим, считают незаконными.

Представитель Пограничного управления и Службы в г. Сортавала ФИО4, действующий на основании доверенностей, требования истца считает необоснованными. Указал, что командир войсковой части не занимается регистрацией граждан. Истец состоит на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения. Ребенок в силу закона является членом его семьи, однако может быть зарегистрирована и по месту жительства матери. Кроме того, в силу положений ст. 15 ч. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих» основанием для постановки военнослужащего и членов его семьи на регистрационный учет является прибытие его к новому месту прохождения военной службы. Истец с <Дата обезличена> статусом военнослужащего не обладает, отношения к прохождению военной службы не имеет, в связи с чем основания для регистрации ребенка по последнему месту прохождения военной службы отца отсутствуют.

Представитель Миграционного пункта ОМВД России по Сортавальскому району в суд не явился, извещен своевременно.

Суд, заслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Установлено, что ФИО1 является военным пенсионером с <Дата обезличена> года, состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения по месту прохождения военной службы г. Сортавала с <Дата обезличена> года на состав семьи 1 человек, с <Дата обезличена> - на состав семьи 2 человека.

<Дата обезличена> года у истца родился ребенок, с матерью которого он в браке не состоит.

В связи с рождением ребенка обратился к начальнику Службы г. Сортавала о регистрации дочери по месту регистрации отца - <Адрес обезличен> в/ч 2121, на что получил отказ.

Согласно ч. 3 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих-граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

В соответствии с п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Согласно п. 106 Приказа ФМС России от 11.09.2012 № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», регистрация военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме № 12П (приложение № 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

Таким образом, анализ вышеуказанных норм в совокупности свидетельствует о том, что регистрация по адресам дислокации воинских частей осуществляется только в отношении военнослужащих, проходящих военную службу, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы.

Из отзыва Службы г. Сортавала на исковые требования следует, что истец в соответствии с пп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и приказом ПУ ФСБ России по РК от <Дата обезличена>. № 105-ЛС уволен в запас Вооруженных сил Российской Федерации. Приказом Службы в г. Сортавала ПУ ФСБ России по Республике Карелия от <Дата обезличена> года № 124-ЛС исключен из списков личного состава Службы. Указанные обстоятельства истцом не оспариваются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для регистрации ребенка истца по месту регистрации отца (место дислокации воинской части) не имеется. При этом суд принимает во внимание и то обстоятельство, что истец фактически на территории воинской части не проживает, его регистрация по месту дислокации воинской части носит формальный характер, в связи с чем и доводы истца о том, что регистрация ребенка по месту дислокации воинской части необходима для обеспечения <Данные изъяты> детским учреждение, поскольку для этого необходима регистрация ребенка в районе расположения детского сада, суд находит неубедительными.

Довод истца о том, что мать ребенка не имеет жилого помещения, опровергается данными, полученными <Данные изъяты> участвовала в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>. Кроме того, сам истец проживает в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен> которая согласно сведениям из ГУП РК РГЦ «Недвижимость» получена в собственность в порядке приватизации <Данные изъяты>

Более того, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 года № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. Между тем, из материалов дела не следует, что ФИО1 в установленном законом порядке обращался в жилищную комиссию Пограничного управления о внесении изменений в состав семьи в связи с рождением дочери.

Довод представителей истца о том, что в <Дата обезличена> году было дано согласие на регистрацию ребенка истца по месту регистрации отца не имеет правового значения для рассмотрения инициированного истцом спора.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г. среди должностных лиц, ответственных за регистрацию граждан, командиры воинских частей не поименованы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Летунова В.Н.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2017.