Решение № 12-81/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 12-81/2019

дело № 12 - 81/2019/03RS0013-01-2019-000661-19

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

30 апреля 2019 года г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Проскурякова Е.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу администрации городского округа город Нефтекамск на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по РБ Насырова Р.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении администрации городского округа <адрес>,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления в постановление от ДД.ММ.ГГГГ, даты вынесенного постановления ДД.ММ.ГГГГ исправлено на ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с вынесенным постановлением, администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить его, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку администрация на момент возбуждения исполнительного производства не имела возможности исполнить решение суда ввиду отсутствия достаточного финансирования со стороны республиканского бюджета, поскольку возможность исполнения решения суда была поставлена в прямую зависимость от перечисления должнику из республиканского бюджета денежных средств в необходимом размере, а потому реальная возможность приобретения жилого помещения с использованием установленных законом процедур закупок (аукциона) к моменту истечения указанного срока отсутствовала.

В судебном заседании представитель администрации го <адрес> ФИО2 жалобу поддержала, пояснив, что в связи с неполным финансированием со стороны республиканского бюджета ими не исполнено своевременно решение суда.

В судебном заседании заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО1 с жалобой не согласился, поскольку считает, что недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу положений ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

По материалам дела установлено, что судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Нефтекамским городским судом РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на администрацию го <адрес> РБ предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа <адрес> РБ, отвечающее санитарным, техническим, противопожарным требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14 кв.м., и заключить с ФИО3 договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Указанным постановлением заявителю жалобы как должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Поскольку должник исполнительный документ в установленный срок не исполнил, судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с администрации городского округа <адрес> исполнительского сбора в размере 50000 рублей и установил новый срок добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, который также не исполнен и в связи с неисполнением решения суда, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ. С которым заявитель жалобы ознакомлен и своевременно был извещен о дате рассмотрения дела, что не оспаривалось на судебном заседании.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрация го <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и привлечена к административному штрафу в размере 30000 рублей, за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя.

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления в постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в части даты вынесенного постановления вместо ДД.ММ.ГГГГ исправлено на ДД.ММ.ГГГГ.

Факт неисполнения заявителем содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, подтвержден материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении исполнительного производства; исполнительным листом; постановлениями о взыскании исполнительского сбора, назначении нового срока исполнения; протоколом по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Должностное лицо отдела судебных приставов пришло к обоснованному выводу о том, что администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Такое постановление в рассматриваемом случае было вынесено. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения этого постановления, администрацией не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, что образует состав указанного административного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного, недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Таким образом, деяние администрации квалифицировано по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами, порядок и срок давности привлечения администрации к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено администрации в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации городского округа <адрес> по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу администрации городского округа <адрес> - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Проскурякова Е.Н.