Решение № 2-405/2019 2-405/2019~М-309/2019 М-309/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-405/2019

дело № 2-405/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 16 апреля 2019 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.,

при секретаре Авериной У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО19 к Чемерис ФИО20 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что является нанимателем четырёхкомнатной <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В его состав включена ответчица ФИО5, как член семьи нанимателя. В августе 2013 года ответчица добровольно выехала из спорного жилого помещения в другое место жительства, в связи с чем, в спорной квартире не проживает, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит, с регистрационного учёта сняться отказывается. Регистрация ответчицы по прежнему адресу нарушает право нанимателя по владению и пользованию квартирой, обременяет платежами, начисляемыми на ответчицу за пользование коммунальными услугами, приходящимися на её долю. Истец просит суд расторгнуть с ответчицей ФИО5 договор социального найма жилого помещения, признать её утратившей право пользования спорной квартирой, снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Определениями суда от 07.03.2019 года и от 01.04.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований были привлечены Администрация сельского поселения «Маргуцекское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, ФИО6 и несовершеннолетний ФИО9 <данные изъяты>

До рассмотрения дела по существу ответчица ФИО5 сменила фамилию в связи с чем, надлежащей ответчицей по делу следует считать ФИО8

В судебном заседании истец ФИО4 <данные изъяты> ФИО7 исковые требования поддержал в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные указанным в иске доводам, дополнив, что ответчица ФИО15 выехала из спорного жилого помещения добровольно, в последующем вселиться в квартиру не пыталась, обязанности по содержанию жилого помещения не несет.

Ответчица ФИО15, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, письменно просила суд рассмотреть дело в её отсутствие. В отзыве на иск указала, что её выезд из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, в связи с чем, её отсутствие в спорном жилом помещении является временным. Поскольку истец отказался поставить её в очередь на получение жилья, она потеряла льготу. Иного жилого помещения в собственности она не имеет. Просила суд в удовлетворении иска отказать <данные изъяты>

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании считала исковые требования законными и обоснованными, просила суд их удовлетворить, дала суду пояснения, аналогичные пояснениям истца.

Представитель третьего лица – Глава Администрации сельского поселения «Маргуцекское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО16, действующая на основании своих прав по должности, в судебном заседании удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда, дополнив, что с августа 2013 года и до настоящего времени ответчица ФИО15 в спорном жилом помещении не проживает, обязанности по его содержанию не несёт.

Третье лицо - ОВМ ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району Забайкальского края, будучи надлежащим образом уведомлённым, в суд своего представителя не направило, уважительных причин его неявки суду не представило, не просило суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения истца, третьих лиц, свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, основания признания их утратившими право на жилое помещение должны быть строго определены законом и только в соответствии с ним суд может лишить гражданина права на жилище.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения, может быть расторгнут в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Данными правовыми нормами предусматривается право нанимателя на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО10 на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена <адрес> расположенном по <адрес> на состав семьи два человека: он и внук ФИО3 Они были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и зарегистрированы в нём.

В связи со смертью ФИО10 был снят с регистрационного учета.

ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении была зарегистрирована ФИО11; ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2 <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умерла, о чем в Отделе ЗАГС Краснокаменского района Департамента ЗАГС Забайкальского края имеется актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Распоряжением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №, попечителем несовершеннолетней ФИО2 был назначен ФИО4 За несовершеннолетней ФИО2 было закреплено право пользования квартирой № в <адрес><данные изъяты>

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем спорного жилого помещения является ФИО4, в состав семьи из трёх человек включена ответчица <данные изъяты>

В августе 2013 года ответчица ФИО15 (до брака ФИО17) забрала свои вещи и добровольно выехала из спорного жилого помещения в другое место жительства. В настоящее время обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняет, текущий и капитальный ремонт не производит, её вещей в квартире нет, требований о вселении не предъявляла, с регистрационного учёта не снялась. Указанное обстоятельство было подтверждено данными в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14

Согласно лицевому счету, оплата коммунальных услуг за спорное жилое помещения производится истцом ФИО4 <данные изъяты>

Обращаясь с иском в суд о расторжении договора социального найма, признании ФИО15 утратившей право пользования жилым помещением и снятии её с регистрационного учета, истец указал, что ответчица добровольно выехала из спорного жилого помещения, длительное время в спорном жилом помещении не проживает, вселиться в него не пыталась, жилым помещением не пользуется, обязанности члена семьи нанимателя по оплате жилья и коммунальных услуг не несёт.

Суд соглашается с доводами истца по следующим основаниям.

По данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию является выяснение обстоятельств выезда ответчицы из спорного жилого помещения, в котором она проживала на основании договора социального найма, причин её отсутствия в данном жилом помещении с указанного времени.

Согласно п. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из поквартирной карточки следует, что ФИО15 (до брака ФИО17) зарегистрирована по месту жительства: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ст. 40 ГК РФ попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и статья 27).

Как следует из материалов дела, пояснений истца, третьих лиц и свидетелей, в августе 2013 года достигшая 18-летнего возраста ответчица забрала свои вещи и добровольно выехала из спорного жилого помещения в другое место жительства. В течение длительного времени ответчица в спорной квартире постоянно не проживает, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит, текущий и капитальный ремонт не производит, попыток вселиться не предпринимала, с регистрационного учёта не снялась. Между тем, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ. В настоящее время ответчица имеет другое постоянное место жительства, где она проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры. В связи с чем, все действия ответчицы ФИО15 указывают на то, что, добровольно выехав из спорной квартиры, она утратила право пользования спорным жилым помещением, тем самым добровольно расторгла договор социального найма жилого помещения.

Доводы ответчицы о том, что её выезд носил вынужденный характер, в связи с чем, её отсутствие в спорном жилом помещении является временным, суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются фактическими обстоятельствами, представленными суду доказательствами.

Доказательств, того что ФИО15 производила оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, приняв на себя обязательство по содержанию спорного жилого помещения либо иным образом пользоваться квартирой в соответствии с требованиями жилищного закона, суду не представлено.

Довод о том, что ответчица не встала в очередь по предоставлению жилья по вине истца, является несостоятельным.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (ст. 8 Закона).

При достижении ФИО15 18-летнего возраста ничто не препятствовало ей самостоятельно обратиться в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанным заявлением.

Как следует из сообщения Комитета по управлению образованием Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 ФИО22. с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, не обращалась, в краевой список указанных лиц не включена <данные изъяты>

Отсутствие у ответчицы ФИО15 добровольно выехавшей из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Суду также не представлено доказательств, что выезд ответчицы носит временный характер.

Таким образом, исковые требования ФИО4 о расторжении договора социального найма, признании ФИО15 утратившей право пользования жилым помещением и снятии её с регистрационного учета являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключённый между Администрацией сельского поселения «Маргуцекское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и ФИО15 (до брака ФИО23 по <адрес>

Признать ФИО15 ФИО24 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> и снять её с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение для исполнения направить в отделение по вопросам миграции ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Э.В. Пахатинский