Решение № 12-137/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 12-137/2017

Р Е Ш Е Н И Е

6 июня 2017 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Касимова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации жалобу заместителя начальника Иркутского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО С. на постановление мирового судьи судебного участка № 96 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Киносеть Сибирь», расположенного по адресу – <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирскому и Усольскому района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Киносеть Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель начальника Иркутского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить и направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В судебное заседание заместитель начальника Иркутского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО С. не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания.

Защитник юридического лица ФИО3с.В. возражал против удовлетворения жалобы, указал, что считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав защитника, изучив материалы административного дела, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час <данные изъяты> минут ООО «Киносеть Сибирь», являясь демонстратором фильмов, осуществляющим платный показ фильмов в кинозале кинотеатра «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, не предоставило информацию в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показе ДД.ММ.ГГГГ фильма «<данные изъяты>» (сеанс <данные изъяты>, ряд <данные изъяты>, место <данные изъяты>, цена билета <данные изъяты> рублей), представление которой предусмотрено ст. 6.1 Федерального закона от 22.08.1996 года № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии российской Федерации».

В соответствии абзацами 8, 10 статьи 6.1 Федерального закона от 22.08.1996 года № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии российской Федерации» порядок функционирования единой информационной системы, периодичность предоставления в указанную систему предусмотренной настоящей статьей информации и условия предоставления содержащейся в ней информации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Непредоставление демонстратором фильма предусмотренной настоящей статьей информации либо предоставление такой информации не в полном объеме или в искаженном виде влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.10.2010 года № 837, демонстратор фильмов предоставляет в единую информационную систему информацию о каждом проданном билете на киносеанс, которая содержит:

а) название демонстратора фильма;

б) название киносеанса;

в) название фильма (фильмов), входящего в этот киносеанс;

г) номер прокатного удостоверения демонстрируемого фильма;

д) название (или номер) кинозала (если используется более 1 кинозала);

е) дату и время начала киносеанса;

ж) номер места;

з) номер ряда;

и) цену продажи билета;

к) сведения о скидке на билет (при наличии).

Пунктом 7 данных Правил установлено, что демонстратор фильмов предоставляет информацию оператору единой информационной системы в автоматическом режиме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, оборудования, протокола обмена данными, программно-аппаратных средств (включая систему автоматизированной продажи билетов), отвечающих требованиям, утвержденным Министерством культуры Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил Информация, предоставляемая в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, передается демонстратором фильмов оператору единой информационной системы не реже 1 раза в час с момента начала продажи билетов и в течение 1 часа после окончания времени продажи билетов демонстратором фильмов. Каждая передача информации содержит данные о билетах, проданных в течение 1 часа, прошедшего с момента предыдущей передачи информации.

Демонстратор фильмов вправе предоставлять информацию оператору единой информационной системы самостоятельно или через третьих лиц в соответствии с договором оказания услуг. Ответственность за непредоставление информации, несвоевременное предоставление либо предоставление информации не в полном объеме или в искаженном виде несет демонстратор фильмов (п. 11 Правил).

Частью 1 статьи 19.7.7 КоАП РФ предусмотрено, что непредоставление или неполное предоставление демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной тысячной до одной сотой совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее ста тысяч рублей.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что мировым судьей было установлено, и подтверждено материалами дела об административном правонарушении причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда в данном случае не имело место, имущественный ущерб отсутствовал, ООО «Киносеть Сибирь» имеет статус микропредприятия, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Довод жалобы о том, что ранее ООО «Киносеть Сибирь» привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не влияет на выводы судьи, поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств того факта, ООО «Киносеть-Сибирь» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Киносеть-Сибирь" вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Постановление мирового судьи о назначении административного наказания соответствует требованиям закона.

Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Киносеть Сибирь» – оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Иркутского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО С. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья А.Н. Касимова