Решение № 2-306/2017 2-306/2017~М-236/2017 М-236/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-306/2017

Дело 2-306/2017
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года г.Пучеж

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего Коноплева А.Н., с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2 и ФИО3, при секретаре Скворцовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пучежского муниципального района Ивановской области и управлению городского хозяйства и ЖКХ района о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Пучежского муниципального района Ивановской области о понуждении к совершению определенных действий, обосновав свои требования тем, что он относится к категории малообеспеченных граждан, дом, в котором он проживает, является аварийным и подлежит сносу, что подтверждается актом обследования помещения и заключением по оценке помещения. Кроме того он страдает тяжелой формой хронического заболевания - инсульт. Просит суд признать его дом аварийным и подлежащим сносу и обязать ответчика предоставить ему равноценное жилье.

Определением Пучежского районного суда Ивановской области от 17.08.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление городского хозяйства и ЖКХ района.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика администрации Пучежского муниципального района по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что администрация Пучежского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу и настоящий спор не может быть разрешен в порядке гражданского судопроизводства, так как ФИО1 оспаривает бездействие органа местного самоуправления в предоставлении ему жилого помещения.

Представитель ответчика Управления городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что согласен с возражениями на иск представителя администрации Пучежского муниципального района, и что ФИО1 неоднократно предлагалось переселиться в другое благоустроенное жилое помещение, однако он отказывается это делать, выдвигая каждый раз новые условия по поводу благоустройства помещения.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

На основании п.1 ст.85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по договору социального найма квартиры №2 дома №6 по ул.2-я Производственная г.Пучежа Ивановской области с 1999 года, что представителями ответчиков не оспаривается.

Согласно акту обследования помещений №4 от 19.05.2015 года, межведомственная комиссия по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда Пучежского городского поселения провела обследование дома № 6 по ул. 2-я Производственная г.Пучежа Ивановской области, из которого следует, что указанный дом признан комиссией аварийным и подлежащим сносу (л.д.13-14).

Судом также установлено, что постановлением администрации Пучежского городского поселения от 19.05.2015 года 85-п утверждено заключение межведомственной комиссии о признании дома №6 по ул.2-я Производственная г.Пучежа непригодным для проживания граждан (л.д.15-16, 29).

Данным постановлением решено предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения по адресу: г.Пучеж, ул.2-я производственная, д.8 кв.115.

Согласно уведомлению главы администрации Пучежского городского поселения, направленному в адрес ФИО1 20.05.2015 года, ему предлагалось сообщить в администрацию Пучежского городского поселения до 25.05.2015 года о своем согласии или несогласии на переселение (л.д.23).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 14.04.2016 года отказано в удовлетворении исковых требований управления городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района к ФИО1 о выселении его из аварийного жилого помещения в другое жилое помещение, расположенное по адресу г.Пучеж, ул.2-я производственная, д.8 кв.115, в связи с тем, что переселение приведет к ухудшению жилищных условий переселяемого (л.д.9-10).

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 стоит в очереди на улучшение жилищных условий под номером 155, что следует из отзыва на исковые требования администрации Пучежского муниципального района от 04.08.2017 года (л.д.26-27) и представителями ответчика не оспаривается.

Из копии выписного эпикриза из медицинской карты № 25872 следует, что ФИО1 с 08.05.2016 года по 26.05.2016 года находился на стационарном лечении в неврологическом отделении ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» (л.д.17).

Согласно Положения об Управлении городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района (далее - Управление) является структурным подразделением администрации Пучежского муниципального района, в случае решения вопросов местного значения Пучежского городского поселения финансирование деятельности Управление осуществляется за счет средств бюджета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, Управление является главным распорядителем и получателем бюджетных средств, одной из основных задач Управления является владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пучежского городского поселения в пределах своей компетенции по поручениям главы района и администрации района (л.д.40-42).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, представленные сторонами, проанализировав положения приведенных норм права, суд пришел к выводу, что поскольку администрацией Пучежского муниципального района и структурным подразделением администрации Пучежского муниципального района - Управлением городского хозяйства и ЖКХ района не выполнены обязанности по решению в установленном законом порядке вопроса о переселении истца в другое жилое помещение, то на ответчиков подлежит возложение обязанность предоставить на условиях договора социального найма ФИО1 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 21,9 кв. м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящимся в черте города Пучежа Ивановской области.

Исковое требование о признании жилого помещения, в котором проживает ФИО1, аварийным и подлежащим сносу, суд оставляет без удовлетворения, поскольку принятие такого решения согласно положения Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" возложено на орган местного самоуправления. При этом решением администрации Пучежского городского поселения жилой дом, расположенный по адресу: Ивановская область, ул.2-я Производственная, д.6, в котором проживает истец, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.29).

Доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что администрация Пучежского муниципального района не является надлежащим ответчиком признаются необоснованными.

В соответствии с п.3 ч.1 т.15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В силу п.5 ч.10 ст.35 указанного Федерального закона к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования относится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Учитывая пп.1 п.2.1 Положения об Управлении городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района администрация Пучежского муниципального района является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

ФИО1 при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается кассовым чеком от 17.07.2017года (л.д.7) и которая подлежит взысканию с ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Пучежского муниципального района Ивановской области и Управлению городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района Ивановской области о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить частично.

Обязать администрацию Пучежского муниципального района Ивановской области и Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района Ивановской области на условиях договора социального найма предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение общей площадью 21,9 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящимся в черте города Пучежа Ивановской области, в остальной части требований отказать.

Взыскать с администрации Пучежского муниципального района Ивановской области и Управление городского хозяйства и ЖКХ района Пучежского муниципального района Ивановской области в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.Н.Коноплёв

Дата составления мотивированного решения на 3 листах - 29 августа 2017 года.

Председательствующий: А.Н. Коноплёв