Решение № 12-902/2023 7-2031/2023 от 7 августа 2023 г. по делу № 12-902/2023

Дело № 7-2031/2023

(в районном суде № 12-902/2023) Судья Жуков А.Н.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре <...> рассмотрев 08 августа 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 30 мая 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1 <...>, <дата> г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту <...>. №... от <дата>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года № 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ФИО2 установлена в том, что в период времени с 11 час. 07 мин. по 12 час. 37 мин. <дата> на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>), транспортным средством с государственным регистрационным знаком №... было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2,6.3,6.8.1, Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга 23.06.2014 г. № 1294.

Согласно информации, представленной УГИБДД ГУ МВД РФ, собственником транспортного средства является ФИО2 Право бесплатного размещения на парковке у собственника отсутствовало.

Решением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 30 мая 2023 года, постановление должностного лица было отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Председатель Комитета по транспорту Санкт-Петербурга <...> обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда. В обоснование жалобы указал, что основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют.

Председатель Комитета по транспорту <...>. и ФИО2, извещенные надлежащим образом, в Санкт-Петербургский городской суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы в их отсутствии.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судьей Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения жалобы ФИО2 требования ст. 30.6 КоАП РФ не были выполнены.

Статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" установлена административная ответственность за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты. При этом, согласно вышеуказанной статье, под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты, понимается в том числе внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

Из материалов дела усматривается, что транспортное средство Хонда г.н.з. №..., принадлежащее ФИО2, было зафиксировано работающим в автоматическом режиме устройством на платной парковке в период с 11 час 07 мин. до 12 час 37 мин. 19.02.23 г.

Согласно представленным ФИО2 документам оплата парковки была произведена им в 11 час 26 минут, т.е. через 19 минут после занятия автомобилем места на парковке и более чем через 15 минут, что образует состав административного правонарушения.

Приходя к выводу о малозначительности правонарушения, судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга указал, что неоплаченное ФИО3 время составило 4 минуты, что свидетельствует об отсутствии существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям.

С выводами судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 (пункт 21), малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 37-2 Закона Санкт-Петербурга №273-70 от 31 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» характеризуется формальным составом, ответственность по которой наступает независимо от наступления последствий в виде причинения конкретного вреда. Занятие парковочного места на платной парковке без оплаты, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения в области благоустройства независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Отсутствие существенного вреда охраняемым общественным отношениям, причиненным действиями ФИО2, судом не мотивировано, материалами дела не подтверждается, решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга является немотивированным и подлежит отмене.

В связи с тем, что к моменту рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, вопрос о виновности физического лица обсуждаться не может, возможность возобновления производства по делу утрачена, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 30 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 в отношении ФИО1 <...> – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70, в отношении ФИО2 прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Калинина И.Е.