Решение № 12-155/2024 от 16 августа 2024 г. по делу № 12-155/2024

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Чугунов П.В. Дело № 12-155/2024

73RS0004-01-2024-004018-07


Р Е Ш Е Н И Е

город Ульяновск 16 августа 2024 года

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Тукатаровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО1 – Ахметзянова Азата Рафаиловича на постановление Заволжского районного суда города Ульяновска от 12 июля 2024 года (№5-435/2024),

установил:

постановлением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12.07.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник ФИО1 – Ахметзянов А.Р. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы ссылается на допущенные при проведении административного расследования процессуальные нарушения, поскольку определение о проведении административного расследования вынесено сотрудником ГИБДД Б*** Р.А., тогда как само расследование проведено иным должностным лицом, которому такие полномочия переданы не были.

Кроме того, полагает, что должностными лицами административного органа нарушены сроки проведения административного расследования, поскольку в установленном законом порядке указанные сроки не продлевались. Соответственно, процессуальные действия произведены должностным лицом административного органа за пределами сроков административного расследования незаконно.

Ссылаясь на п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ полагает, что производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению. При этом ставит под сомнение законность протокола осмотра места совершения административного правонарушения.

Обращает внимание, что в справке о дорожно-транспортном происшествии указанно время 10 часов 35 минут, которое не соответствует действительности.

Подробно позиция защитника ФИО1–Ахметзянова А.Р. изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав ФИО1 и его защитника Ахметзянова А.Р., поддержавших и дополнивших доводы жалобы, потерпевшую ФИО2, полагавшую постановление суда законным, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст.12.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Из материалов дела следует, что в вину ФИО1 вменено то, что 08.11.2023 в 15 часов 35 минут он, управляя автобусом марки ГАЗ А***, государственный регистрационный номер <***>, у д.25 по ул.Маяковского в г.Ульяновске, в нарушение п.п. 6.2 и 6.13 Правил дорожного движения, выехал на регулируемый перекресток на запрещающий сигнал светофора и допустил столкновение с автомобилем марки TOYOTA RAV4, государственный регистрационный номер О ***, под управлением М*** Г.М. В результате ДТП пассажир автобуса П*** С.В. получила телесные повреждения, причинившие средний тяжести вред здоровью по признаку длительного расстройства здоровья.

По данному факту 08.06.2024 инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Д*** М.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ.

Указанный протокол об административном правонарушении явился основанием для привлечения ФИО1 постановлением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12.07.2024 к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Вместе с тем при вынесении постановления судьей районного суда не было учтено следующее.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1, 3 и 4 ст.28.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является основным процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с ч.5 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим.

Требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные ст.28.2 КоАП РФ, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

В ходе исследования материалов дела установлено, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не подписан должностным лицом, его составившим (л.д.3), что является основанием для признания данного протокола недопустимым доказательством.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, судья сослался на указанный протокол об административном правонарушении как на доказательство его вины в совершении правонарушения.

Вместе с тем, данный протокол об административном правонарушении, в котором отсутствует подпись должностного лица, его составившего, в силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не может рассматриваться в качестве допустимого доказательства по делу.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в п.36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 за 2023 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023, согласно которому признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, вследствие неподписания составившим его должностным лицом, свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления.

Таким образом, указанное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, не было принято во внимание судом первой инстанции, что свидетельствует о нарушении установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения к административной ответственности ФИО1

При таких обстоятельствах постановление судьи Заволжского районного суда города Ульяновска от 12.07.2024 подлежит отмене, производство по делу прекращению по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Заволжского районного суда города Ульяновска от 12 июля 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья Буделеев В.Г.