Решение № 2А-13250/2025 2А-745/2026 2А-745/2026(2А-13250/2025;)~М-11428/2025 А-745/2026 М-11428/2025 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-13250/2025

Дело №а-745/2026

50RS0№-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2026 года г.о. Люберцы Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Самсоновой В.А.,

при секретаре Ухановой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № по Московской области к ФИО1 ичу о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по Московской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № по Московской области. Административный ответчик является собственником объектов налогообложения, в результате чего обязан оплачивать налог на имущество физических лиц, транспортный налог. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов ФИО1 направлено требование об их уплате № по состоянию на ДД.ММ.ГГ. Определением мирового судьи судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области, и.о. мирового судьи судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ отменен судебный приказ №а-2278/2024 о взыскании задолженности. До настоящего времени налоги, а также сумма соответствующих пеней налогоплательщиком не уплачены, что явилось основанием для обращения в суд с административным иском. Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 обязательные платежи и санкции на общую сумму <...> руб., в том числе задолженность по транспортному налогу за 2021 г. в размере <...> руб., задолженность по транспортному налогу за 2022 г. в размере <...> руб.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2021 г. в размере <...> руб.; пени в размере <...> руб.

Административный истец - представитель МИФНС № по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения относительно расчета налогов и пени.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил распечатку счета ЕНС.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных и не представивших сведений о причинах неявки.

Изучив материалы административного дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных п. 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Согласно п. 4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется ДД.ММ.ГГ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГ сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов;

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу пп. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 403 НК РФ если иное не установлено данным пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.

Статьями 405, 406, 409 НК РФ установлено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 указанной статьи. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности) и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (абз. 2 п. 3 ст. 69 НК РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в МИФНС России № по Московской области.

Из материалов дела следует и не оспаривается административным ответчиком, что в 2021 г. в собственности административного ответчика находилось следующее имущество:

- автомобиль Мерседес-Бенц 280, госрегзнак К622ОР50, на который начислен налог за 2021 г. в размере <...> руб. по формуле: 138х34х12/12;

- квартира с кадастровым номером 50:22:0010213:6006, расположенная по адресу: <адрес>, за которую начислен налог на имущество за 2021 г. в сумме 346<...> руб. по формуле 2 <...> 036х1/4х0,10х12/12.

В 2022 г. в собственности административного ответчика находилось следующее имущество:

- автомобиль Мерседес-Бенц 280, госрегзнак К622ОР50, на который начислен налог за 2022 г. в размере <...> руб. по формуле: 138х34х12/12.

В адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления:

- № от ДД.ММ.ГГ об уплате транспортного налога в размере <...> руб. и налога на имущество физических лиц в размере <...> руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГ;

- № от ДД.ММ.ГГ об уплате транспортного налога в размере <...> руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГ.

Однако ответчиком в полном объеме обязанность по уплате начисленных налогов в добровольном порядке исполнена не была.

МИФНС России № по Московской области в адрес ФИО1 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГ об уплате задолженности по налогам, образовавшейся в связи с несвоевременной их уплатой, а также пеней, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГ.

Административным истцом в адрес мирового судьи судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности по налогам.

Мировым судьей судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области ДД.ММ.ГГ вынесен судебный приказ, который ДД.ММ.ГГ отменен по заявлению ФИО1

Разрешая требования административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, суд исходит из следующего.

В силу пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ.

С настоящим иском МИФНС № по Московской области обратилась в Люберецкий городской суд ДД.ММ.ГГ.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в адрес налогоплательщика сформировано и направлено соответствующее требование о необходимости погашения заявленной недоимки, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомлений и требования, сроки обращения в суд, тот факт, что налоговым органом последовательно предпринимаются меры к взысканию задолженности, то есть явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с налогоплательщика неуплаченной задолженности, не признанной безнадежной к взысканию, учитывая незначительность пропуска срока при обращении с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и его восстановлении, а так же обращении в суд с исковым заявлением.

Административный истец в обоснование административных исковых требований указывает, что до настоящего времени в добровольном порядке административным ответчиком задолженность по оплате транспортного налога за 2021 г. и 2022 г. в общем размере 9384,00 руб. и налога на имущество физических лиц за 2021 г. в размере 346 руб. не погашена.

Доказательств уплаты указанной задолженности или оснований для освобождения от ее уплаты административным ответчиком не представлено.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО1 не оплатил транспортный налог за 2021 г. и 2022 г. в общем размере <...> руб., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части указанной задолженности.

Однако согласно решению Люберецкого городского суда от ДД.ММ.ГГ налог на имущество за 2021 г. взыскан в рамках данного решения №а-1188/2026, в связи с чем в указанной части взыскания налога суд отказывает, так же как и начисление пени на него.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и данная возможность не утрачена. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Из расчета пеней, представленного налоговым органом, следует, что на задолженность начислены пени в размере 3330,67 руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Проанализировав приведенные выше положения закона, удовлетворяя требования частично, суд приходит к выводу о том, что с административного ответчика подлежат взысканию пени, начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2021г. и 2022 г. в общем размере 9384,00 руб.

Суд соглашается с приведенным административным истцом расчетом пени, рассчитанным в связи с неуплатой взысканной по настоящему административному иску недоимки по транспортному налогу за 2021 и 2022 г. в сумме 1325,95 руб. за период с ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ.

В остальной части требования о взыскании пеней не подлежат удовлетворению, поскольку сведений о принятых налоговым органом мерах по взысканию задолженности, на которую начислены пени, не представлено, ответ на запрос суда о предоставлении решений и других документов расчета пени письменные пояснения не содержат.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ст. 333.36 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Таким образом, с учетом положений п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ича (ИНН №) в пользу МИФНС России № по Московской области недоимку по транспортному налогу за 2021 г. в размере <...> руб., по транспортному налогу за 2022 г. в размере <...> руб., пени в размере <...> руб.

Исковые требования в остальной части - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 ича (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования городского округа Люберцы Московской области госпошлину в размере 4000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Самсонова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ