Решение № 2-107/2024 2-107/2024(2-5279/2023;)~М-4133/2023 2-5279/2023 М-4133/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-107/2024

УИД 63RS0№-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2024 <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Турбиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности специалиста по организации труда в филиале ООО «Риквэст-Сервис» в <адрес>, по адресу: <адрес>, Вагонное Депо станции Самара. После увольнения в апреле 2023 истец обратилась в Отделение фонда с запросом, в котором просила сообщить какие сведения о стаже для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности учтены в системе данных ОСФР по <адрес>. Из полученного ответа ей стало известно, что ее бывшим работодателем не было выплачено пособие по временно нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ от филиала ООО «Риквэст-Сервис» в <адрес> в фонд поступили сведения для назначения и выплаты ей пособия по временной нетрудоспособности на основании ЭЛН № от ДД.ММ.ГГГГ, с периодом освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в адрес филиала ООО «Риквэст-Сервис» в <адрес> извещение № о предоставлении недостающих сведений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ филиал не представил недостающие сведения в фонд. ДД.ММ.ГГГГ Отделение фонда направило запрос на электронный адрес филиала о предоставлении сведений для назначения и выплаты пособия. ДД.ММ.ГГГГ филиал ООО «Риквэст-Сервис» в <адрес> предоставил недостающие сведения в адрес Отделения. ДД.ММ.ГГГГ истице выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, бывшим работодателем истицы допущена просрочка выплаты ей пособия по временной нетрудоспособности, продолжавшаяся и ликвидированная только после вмешательства Отделения фонда, а ОСФР по <адрес> не получив ответ на запрос в адрес бывшего работодателя не предпринимало мер для получения затребованных им сведений и выплате на их основании пособия истцу, проверку в отношении работодателя проводить отказались и привлекать к какой-либо ответственности, сославшись на его ликвидацию. Данным бездействием Отделения фонда, отказом ОСФР по <адрес> привлечь ее бывшего работодателя к ответственности за допущенное в отношении истицы правонарушение, ей причинены морально-нравственные страдания, заключающиеся в чувствах подавленности, растерянности, ощущения своей беспомощности и раздражительности и негодовании, компенсация которых оценивает в № рублей. На основании изложенного выше, с учетом внесенных стороной истца уточнений, просит суд взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> компенсацию, причиненного ей морального вреда в размере № рублей.

В ходе судебного разбирательства, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 10 лет ранее заявленные исковые требования в первоначальной редакции, как и представленные объяснения поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным выше, настаивав на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 1 год, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях, указав на правильность произведенных Отделением фонда расчетов пособия по временной нетрудоспособности, дополнив, что извещение № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес работодателя по средствам электронного отправления, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Риквэст-Сервис» предоставило недостающие сведения в Отделение фонда, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая выплата.

Представитель третьего лица ООО «Риквэст-Сервис» ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года иск не признала, поддержав позицию, отраженную в представленном отзыве, указав, что пособие по временной нетрудоспособности выплачено ФИО1 работодателем в установленные законом сроки.

Суд, выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

По ч. 1 ст. 3 Закона 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 4.2. Закона 255-ФЗ страховщик имеет право 1) проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; 2) запрашивать у страхователей документы, связанные с начислением и уплатой страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов; 4) не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 4.7 Закона 255-ФЗ, территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений) (п. 8).

Судом установлено и подтверждается трудовым договором, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Риквэст-Сервис» и ФИО1 заключен трудовой договор №, в соответствии с которым истец принята на должность специалиста по организации труда.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к трудовой договор, заключенный с ФИО1 расторгнут на основании 77, 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Риквэст-Сервис» поступил листок временной нетрудоспособности № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ истице работодателем произведена выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере № рублей (за вычетом НДФЛ).

Пунктом 10 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, "Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" предусмотрено, что в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.

Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

Страхователь представляет страховщику недостающие сведения с использованием системы электронного документооборота страховщика в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Риквэст-Сервис» в Отделение фонда поступил реестр сведений, содержащих лист нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ за период освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по системе социального электронного документооборота в адрес ООО «Риквэст-Сервис» направлено извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении недостающих сведений (средний заработок документа не совпадает с заработком ранее поданных сведений).

Из представленных ответчиком сведений, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда на электронный адрес ООО «Риквэст-Сервис» направлен запрос о предоставлении сведений для назначения и выплаты пособия. Недостающие сведения ООО «Риквэст-Сервис» предоставлены ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, Отделением фонда ДД.ММ.ГГГГ осуществлена выплата пособия по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уведомлением о снятии с учета, филиал ООО «Риквэст-Сервис» в <адрес> снят с учета в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации, осуществляет контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей совместно с Федеральной налоговой службой. В задачи Фонда входит: обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей; участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования; осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда; разработка предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование; организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования; сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.

Из данного Положения не следует, что в полномочия Фонда социального страхования Российской Федерации входит проверка финансово-хозяйственной деятельности организаций.

Как следует из положений части 1, 2 статьи 2.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Из содержания положений части 1 статьи 4.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ следует, что в целях полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя может проводить камеральные и выездные проверки.

Из системного толкования вышеприведенных норм материального права следует, что контроль Фонда социального страхования Российской Федерации за обоснованностью производства страховых выплат по обязательному социальному страхованию, проводимый в порядке камеральных и выездных проверок, не тождественен понятию контроля, осуществляемого в порядке проверки финансово-хозяйственной деятельности организации.

Из приведенных правовых норм следует, что на территориальных органах Фонда социального страхования как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после указанной даты, лежит обязанность осуществлять контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при назначении, исчислении и выплате страхового обеспечения застрахованным лицам, в связи с чем им предоставлено право проводить соответствующие проверки, запрашивать необходимые документы.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", страховщик имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

Данная норма, таким образом, устанавливает для страховщика именно право в проведении указанных выше проверок, а не обязанность.

Согласно положениям статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, данным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", суд исходит из недоказанности нарушения бездействием Отделения фонда личных неимущественных прав истца и иных нематериальных благ, причинения ей морального вреда.

Доводы истца, отраженные в иске и уточнении к ним, основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, лишены основания, в связи с чем, подлежат судом отклонению.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом изложенных норм права, требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Турбина

Копия верна

Судья:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ