Решение № 2А-2487/2017 2А-2487/2017~М-1835/2017 М-1835/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-2487/2017

Дело № 2а-2487/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Завьялова О.М.,

при секретаре Аминовой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

установил:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пеней по страховым взносам:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии до ... года в размере 395,83 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии до ... года в размере 567,30 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за ... год в размере 1577,91 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за ... год в размере 4417,50 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за ... год в размере 349,38 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ... год в размере 170,31 руб. Всего задолженность составляет 7478,23 руб.

Также истец просит взыскать с ответчика издержки, связанные с рассмотрением дела, в размере 38 руб.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с Дата по Дата, и в указанный период являлся плательщиком страховых взносов – страхователем по обязательному пенсионному страхованию, однако надлежащим образом свои обязанности по выплате страховых взносов не исполнял. Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам, страховые взносы за ... годы взысканы по судебному решению но, до настоящего времени их оплата не произведена. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов ответчику, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от Дата № 212-ФЗ, начислены пени:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии до ... года в размере 395,83 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии до ... года в размере 567,30 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за ... год в размере 1577,91 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за ... год в размере 4417,50 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за ... год в размере 349,38 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ... год в размере 170,31 руб.

До обращения в суд административному ответчику направлялось требования № ..., № ... от Дата со сроком уплаты до Дата, требование об уплате образовавшейся задолженности до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 243 ФЗ) предусмотрено, что требование о взыскании страховых взносов может быть предъявлено налоговым органом в течение 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Судебный приказ № ... о взыскании недоимщики вынесен мировым судьей Дата и отменен по заявлению ответчика Дата.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона 22.12.2008 № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Дзержинского районного суда г. Перми в сети Интернет, и ответчик, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией. Каких-либо возражений относительно заявленных требований административный ответчик на день рассмотрения дела не представил.

Таким образом, с учетом того, что суд принял все необходимые меры для извещения административного ответчика о дате судебного заседания, суд признает причину неявки административного ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации, на момент возникновения спорных правоотношений регулировались Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ).

В силу ст. ст. 6, 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд.

В силу положений ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.

В силу ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: пенсионный фонд – 26%. При этом в силу ст. 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, в бюджет пенсионного фонда России: для физических лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше – 26% полностью на страховую часть трудовой пенсии), для физических лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе – 20% на страховую часть трудовой пенсии, 6% на накопительную часть трудовой пенсии. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1%.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 15 ст. 15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации», обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Пунктом 8 статьи 16 данного закона предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится в срок не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности.

В силу ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае ненадлежащего исполнения плательщиком обязанности по уплате страховых взносов на имеющуюся недоимку начисляются пени за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, Постановлением Конституционного суда РФ от 17.12.1996 года № 20-П, Определением Конституционного суда РФ от 04.07.2002 года № 200-О, п. 19, 20 Постановлением Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.2001 года № 5 пени начисляются по день фактической уплаты недоимки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Дата, и прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя Дата.

Во время осуществления предпринимательской деятельности ответчик не надлежащим образом исполнил обязанности, возложенные на него законом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ и на обязательное медицинское страхование.

В связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов, ответчику были начислены пени по страховым взносам. Не доверять представленным административным истцом расчету у суда оснований не имеется, иного расчета в материалах дела не имеется.

Дата УПФ в Дзержинском районе г. Перми в адрес ответчика направлено требование об уплате пени по страховым взносам № ... от Дата с предложением уплатить образовавшуюся задолженность в размере 4443,11 руб. до Дата.

Дата УПФ в Дзержинском районе г. Перми в адрес ответчика направлено требование об уплате пени по страховым взносам № ... от Дата с предложением уплатить образовавшуюся задолженность в размере 3982,25 руб. до Дата. Требования исполнены не были, иного не представлено.

В связи с неисполнением обязанностей по уплате сумм пени, истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ № ... от Дата отменен определением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми от Дата в вязи с поступлением возражений ответчика.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок для предъявления административного искового заявления истекал Дата. Исковое заявление поступило в суд Дата, т.е. с пропуском установленного законом срока.

В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом (ч. 5 ст. 138 КАС РФ).

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, поскольку срок для предъявления искового заявления истек, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока для предъявления иска, не представлено, ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми утрачено право на взыскание заявленных сумм пени по страховых взносам, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований к ФИО2

Также суд считает необходимым отметить, что административным истцом не представлены доказательства того, что суммы недоимки на которые исчислены пени по настоящему делу не утрачены к взысканию, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика издержек, связанных с рассмотрением дела, в размере 38 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

В силу ст. 111 КАС РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку в удовлетворении требований о взыскании пени по страховым взносам истцу отказано, основания для взыскания с ответчика издержек, связанных с рассмотрением дела, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на общую сумму в размере 7478 рублей 23 копейки, судебных расходов в размере 38 рублей – отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.М. Завьялов