Постановление № 5-2/2017 от 9 января 2017 г. по делу № 5-2/2017

Дело № 5-2/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

10 января 2017 года Санкт-Петербург

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко Ольга Владимировна, в зале № 106 Калининского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, зал 106

с участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1о

Явка ФИО1 в судебное заседание обеспечена, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при этом указанное правонарушение было совершенно в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

09.01.2017 года в 10 часов 00 минут, по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Х, д. Х, сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и ЛО выявлен гражданина – ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, а именно: 02.12.2013 г. гражданин – ФИО1 получил вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, с 10.12.2013 г. зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, пр Х сроком до 02.12.2018 г., и в нарушение установленного порядка ежегодной подачи уведомления о подтверждении своего проживания, а именно с 01.01.2015 г. по настоящее время не подал в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушил требования п. 6 ст.8 № ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом, правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 по существу правонарушения фактически вину признал. Пояснил, что 02.12.2013 г. получил вид на жительство. Не подал уведомление, поскольку были семейные проблемы. В Санкт-Петербурге проживает вместе со своим родным братом, который является гр-ном РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 09.01.2017 года, составленным сотрудником УВМ в отношении ФИО1 по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ,

- объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола об АП, и в ходе рассмотрения дела об АП, о том, что не подал уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в семейными проблемами;

- служебной запиской сотрудника УВМ о выявлении гражданина ФИО1 и обстоятельствах совершенного им правонарушения,

- копией паспорта гр-на Р. Х заверенной должным образом, подлинник которого обозревался в судебном заседании, согласно которому, ФИО1 является иностранным гражданином, а именно: гражданином Республики Х;

- копией заявления в УФМС о выдаче вида на жительство, поданное ФИО1 с отметкой органа о выдаче вида на жительство;

- копией расписки, согласно которой ФИО1 разъяснены положения ст.8 ФЗ № 115 об обязании подавать в отдел УФМС уведомление о подтверждении проживания в РФ;

- копией паспорта гр-на РФ на имя Н…

- справкой АС ЦБДУИГ, «Территория».

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц УВМ не принесено.

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

При этом, вид на жительство - документ, выданный, в том числе, иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также его права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, является одновременно и документом, удостоверяющим личность.

Согласно п.6 ст.8 ФЗ № 115, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.

При этом, суд учитывает, что конкретные сроки подачи такого уведомления ФЗ № 115 не установлены, в связи с чем, в данном случае надлежит применять общие положения для исчисления сроков, которые регламентированы ст.ст.190-192 ГК РФ.

Согласно ст.190 ГК РФ, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

В соответствии со ст.191 ГК РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

На основании ч.1 ст.192 ГК РФ, срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Тем самым, суд считает, что исполнить обязанность по ежегодному уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, ФИО1 обязан был в период времени с 01.01.2015 года по 31.12.2015 года, то есть в течение года с момента получения вида на жительство, с 01.01.2016 года наступило событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное и семейное положение, а также: смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину признал, имеет постоянное место жительства, ранее административных правонарушений не совершал, проживает единой семьей с гр-ном РФ – ФИО2, который является его родным братом.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым применить при назначении наказания применить положения Международной Конвенции.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

На этом основании, административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации, повлечет за собой вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, что недопустимо.

В связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде штрафа, без административного выдворения.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3,29.10, 29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать винновым в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Штраф зачислить на счет УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербурге и Ленинградской области; получатель – УФК по Санкт-Петербургу и ЛО (ГУ МВД России по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, БИК 044030001, ОКТМО 40911000, КБК – 18811640000 01 6020 140 р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, УИН 18811789990243855716.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента получения копии постановления

Судья: