Решение № 2-1328/2019 2-1328/2019~М-1142/2019 М-1142/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-1328/2019

Дело № 2-1328/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года Железнодорожный районный суда г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Домниковой М.В.,

при секретаре - Остапенко Д.С.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – адвоката ФИО5,

представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Республики Крым, третье лицо ФИО2 о возврате залоговой суммы, -

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Республики Крым, в котором просила суд: обязать ответчика выплатить истице денежные средства в соответствии с решением Ялтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в размере 34109 гривен, что в переводе по состоянию на март 2014 года соответствует 129614 руб. 00 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о возврате денежных средств в размере 129614 руб., которые были перечислены на депозитный счет Управления Государственной судебной администрации Украины в АР Крым по квитанции №.408.7 от ДД.ММ.ГГГГ в счет возмещения стоимости 1/8 доли <адрес>, расположенной в <адрес>, согласно решения Ялтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, однако истице, было отказано в выплате указанной денежной суммы, в связи с тем, что порядок расходования средств бюджета Республики Крым по выполнению судебных решений о возврате залоговых сумм, внесенных на депозитные счета Территориального управления Государственной судебной администрации Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, решения судов о возврате которых вступили в силу, действовал до ДД.ММ.ГГГГ, а право заявителей на возврат залоговых сумм прекратилось ДД.ММ.ГГГГ. Иным способом защитить свое нарушенное право истцу не представляется возможным, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском (л.д. 2-5).

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве третьего лица привлечена ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца – адвокат ФИО5 поддержали исковое заявление в полном объеме, кроме того просили восстановить срок на обращение в Министерство финансов РК за выплатой присужденной денежной компенсации, также истица пояснила, что не обратилась с заявлением в установленный срок, поскольку подавала кассационную жалобу, просили удовлетворить иск в полом объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО6 поддержала представленные ранее суду письменные возражения, просила суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме, кроме того указала, что срок, установленный Порядком на обращение с заявлением о возврате залоговой суммы, установлен законом и восстановлению такой срок не подлежит.

В судебное заседание третье лицо не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрения дела в отсутствие не подавала.

Изучив доводы искового заявления, заслушав пояснения истца и его представителя, возражения ответчика, исследовав материалы рассматриваемого гражданского дела, обозрев материалы гражданского дела №, представленного по запросу суда Ялтинским городским судом РК, и, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Судом установлено и это подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, что решением Ялтинского городского суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к ФИО1, ФИО7 о прекращении права собственности на долю в общем имуществе удовлетворены; прекращено право собственности ФИО1 и ФИО7 на 1/8 долю каждой на <адрес> 10 по <адрес> в <адрес>, признано за ФИО2 право собственности на 1/4 длю квартиры; взыскано с ФИО2 и пользу ФИО7 и ФИО1 по 34109 гривен стоимости 1/8 доли квартиры, перечисленные на счет управления ГСА Украины в АРК; в удовлетворении встречных требований ФИО7 к Собецкой об устранении препятствий в пользовании квартирой, вселении отказано (л.д. 29-30).

Апелляционным определением Апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, решение Ялтинского городского суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д. 31-32).

Таким образом, решение Ялтинского городского суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Министру финансов Республики Крым с заявлением о возврате денежных средств, внесенных на депозитный счет Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес> в качестве обеспечения иска (л.д. 6).

По результатам рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение о возврате заявления о возврате денежных средств внесенных на депозитный счет Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес> в качестве обеспечения иска, без исполнения, оформленное ответом за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), согласно которого Зам. министра финансов указал, что ранее письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство проинформировало заявителя о предусмотренных Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2017 «О бюджете Республики Крым на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» средствах в сумме 887, 7 тыс. рублей на проведение в 2018 году возврата физическим лицам залоговых сумм, внесенных гражданами в обеспечение исковых требований до ДД.ММ.ГГГГ, которые были впоследствии заблокированы Главным управлением Государственной казначейской службы Украины в Автономной <адрес> на депозитных счетах Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес> и Апелляционного суда Автономной Республики Крым; порядок расходования средств бюджета Республики Крым по выполнению судебных решений о возврате залоговых сумм, внесенных на депозитные счета Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес> и Апелляционного суда Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, решения судов о возврате которых вступили в законную силу, утвержденный постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, действовал до ДД.ММ.ГГГГ; кроме того, согласно пункту 1.4 Порядка право заявителей на возврат залоговых сумм, внесенных до ДД.ММ.ГГГГ на депозитные счета Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес> и Апелляционного суда Автономной Республики Крым, прекратилось с ДД.ММ.ГГГГ.

Так, Государственным Советом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ принят Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 447-ЗРК/2017 "О бюджете Республики Крым на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", который предусматривает возврат залоговых сумм, внесенных на депозитные счета Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес> и Апелляционного суда Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, решения судов о возврате которых вступили в законную силу.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 478 утвержден Порядок расходования средств бюджета Республики Крым по выполнению судебных решений о возврате залоговых сумм, внесенных на депозитные счета Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес> и Апелляционного суда Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, решения судов о возврате которых вступили в законную силу, согласно п. 1.2 которого, возврату подлежат залоговые суммы, внесенные заявителями на депозитные счета Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес> и Апелляционного суда Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, решения судов о возврате которых вступили в законную силу.

Из п. 1.3, п. 1.4 Порядка следует, что возврат залоговых сумм осуществляется Министерством финансов Республики Крым (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год; право заявителей на возврат залоговых сумм, внесенных до ДД.ММ.ГГГГ на депозитные счета Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес> и Апелляционного суда Автономной Республики Крым, сохраняется до ДД.ММ.ГГГГ, после указанной даты возврат залоговых сумм прекращается.

Пунктом 2.1 Порядка предусмотрено, что для проведения возврата залоговой суммы заявитель предоставляет в Министерство: копию паспорта с предъявлением его оригинала для подтверждения личности заявителя при подаче заявления; заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку; надлежаще заверенную копию решения (определения, постановления) суда, которым предусмотрен возврат залоговых сумм, внесенных до ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о вступлении в силу данного решения (определения, постановления), с указанием суммы возврата денежных средств в валюте Российской Федерации; оригинал (заверенную в установленном порядке копию) платежного документа, подтверждающего внесение залоговых сумм на депозитный (расчетный) счет Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес> и Апелляционного суда Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, или справку, подтверждающую внесение вышеуказанной суммы, выданную судами Республики Крым или Управлением Судебного департамента в <адрес> и Верховным судом Республики Крым.

При предоставлении пакета документов, предусмотренного пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, Министерство в течение 7 рабочих дней с даты их рассмотрения в соответствии с пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка производит возврат денежных средств заявителю путем безналичного перечисления денежных средств на реквизиты, указанные в заявлении заявителя (п. 2.4 Порядка).

Так на депозитный счет Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес>, согласно решения Ялтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 внесены денежные средств в размере 34109 грн. (л.д. 113).

Как уже установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Министру финансов Республики Крым с заявлением о возврате денежных средств, внесенных на депозитный счет Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес> в качестве обеспечения иска, приложив к заявлению решение Ялтинского городского суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение Апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, заявление, реквизиты банка (л.д. 6).

По результатам рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение о возврате заявления о возврате денежных средств внесенных на депозитный счет Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес> в качестве обеспечения иска, без исполнения, оформленное ответом за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), основанием для принятия такого решения послужило то, что порядок расходования средств бюджета Республики Крым по выполнению судебных решений о возврате залоговых сумм, внесенных на депозитные счета Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес> и Апелляционного суда Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, решения судов о возврате которых вступили в законную силу, утвержденный постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, действовал до ДД.ММ.ГГГГ; кроме того, согласно пункту 1.4 Порядка право заявителей на возврат залоговых сумм, внесенных до ДД.ММ.ГГГГ на депозитные счета Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес> и Апелляционного суда Автономной Республики Крым, прекратилось с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено письмо за №, в котором Министерство финансов Республики Крым проинформировало заявителя о предусмотренных Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2017 «О бюджете Республики Крым на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» средствах в сумме 887, 7 тыс. рублей на проведение в 2018 году возврата физическим лицам залоговых сумм, внесенных гражданами в обеспечение исковых требований до ДД.ММ.ГГГГ, которые были впоследствии заблокированы Главным управлением Государственной казначейской службы Украины в Автономной <адрес> на депозитных счетах Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес> и Апелляционного суда Автономной Республики Крым; порядок расходования средств бюджета Республики Крым по выполнению судебных решений о возврате залоговых сумм, внесенных на депозитные счета Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес> и Апелляционного суда Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, решения судов о возврате которых вступили в законную силу, утвержденный постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, действовал до ДД.ММ.ГГГГ, а также, что возврат денежных средств осуществляется в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

Указанное письмо было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицалось ей самой в судебном заседании.

Таким образом, действия положений закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 447-ЗРК/2017 "О бюджете Республики Крым на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", регулирующих возврат залоговых сумм, внесенных на депозитные счета Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес> и Апелляционного суда Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, решения судов о возврате которых вступили в законную силу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения ФИО1 с соответствующим заявлением в Министерство финансов РК) утратил законную силу, а в период действия указанного закона истец не обращалась к ответчику с соответствующим заявлением в порядке, установленном указанным Законом, а потому и отсутствуют правовые основания для возврата истцу указанных денежных средств.

Доводы истца о том, что она не обратилась в Министерство финансов РК с соответствующим заявлением, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обжаловала решение Ялтинского городского суда и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в Верховный Суд Российской Федерации, не заслуживают внимания, поскольку основаны на неправильном понимании норм материального права, кроме того суд не принимает во внимание и заявление истца о восстановлении срока на обращение в Министерство финансов РК с заявлением о возврате залоговой суммы (л.д. 66), поскольку данный срок установлен законом, имеет императивное предписание, и восстановлению судом не подлежит.

Кроме того, истец обращалась в Управление Судебного департамента в РК с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ, на что ею был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за 3 УСД-2/04/1291 (л.д. 81), суть которого сводится к тому, что согласно п. 1.3 Порядка расходования бюджета Республики Крым по выполнению судебных решений о возврате залоговых сумм, внесенных на депозитные счета Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес> и Апелляционного суда Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, решения судов о возврате которых вступили в законную силу, утвержденного постановлением Совета Министров РК от ДД.ММ.ГГГГ №, возврат залоговых сумм осуществляет Министерство финансов Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в Министерство финансов Республики Крым с заявлением о выплате суммы в размере 34109 грн., согласно решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107), по результатам рассмотрения которого истице был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 105), согласно которого в соответствии с п. 1.4 Порядка расходования бюджета Республики Крым по выполнению судебных решений о возврате залоговых сумм, внесенных на депозитные счета Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес> и Апелляционного суда Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, решения судов о возврате которых вступили в законную силу, утвержденного постановлением Совета Министров РК от ДД.ММ.ГГГГ №, право заявителя на возврат залоговых сумм, сохранялось до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обращаясь ДД.ММ.ГГГГ у заявителя такое право, согласно действующего на момент обращения Порядка, утратило законную силу.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что истец в период действия Порядка расходования бюджета Республики Крым по выполнению судебных решений о возврате залоговых сумм, внесенных на депозитные счета Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес> и Апелляционного суда Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, решения судов о возврате которых вступили в законную силу, утвержденного постановлением Совета Министров РК от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в период действия положений закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 447-ЗРК/2017 "О бюджете Республики Крым на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", регулирующих возврат залоговых сумм, внесенных на депозитные счета Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной <адрес> и Апелляционного суда Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, решения судов о возврате которых вступили в законную силу с соответствующим заявлением в установленном законом порядке в Министерство финансов Республики Крым не обращалась, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к Министерству финансов Республики Крым о возврате залоговой суммы.

Руководствуясь статьями 198-199, 321 - 322 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Республики Крым, третье лицо ФИО2 о возврате залоговой суммы – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 августа 2019 года.

Судья М.В. Домникова