Постановление № 5-3/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-3/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рубцовск

пер. Бульварный, 13 14 мая 2018 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе: судьи Шишкиной Е.А, при секретаре Сусловой Г.В, рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Нечаева Виктора, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 2131/283 -18 от 14 мая 2018 года, составленному оперуполномоченным отдела (погк) в г. Рубцовске ПУ ФСБ России по Алтайскому краю старшим лейтенантом ФИО1, 14 мая 2018 года в 00 часа 05 минут гражданин Республики Казахстан Нечаев В, без индивидуального пропуска, выдаваемого Пограничными органами ФСБ России, находился в 5-ти километровой полосе местности вдоль линии Государственной границы Российской Федерации на территории пограничной зоны Рубцовского района Алтайского края, на удалении около 900 метров западнее автомобильного пункта пропуска «Веселоярск» ПУ ФСБ России по Алтайскому краю, около 10 000 метров южнее с. Веселоярск Рубцовского района, около 200 метров севернее от линии Государственной границы Российской Федерации, чем нарушил требования статьи 17 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» и пункт 3 Приказа ФСБ РФ от 7 августа 2017 года № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима».

Действия Нечаева В. квалифицированы по части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебном заседании вину свою вину признал и пояснил, что на велосипеде следовал из г. Рубцовска в сторону Государственной границы Российской Федерации. Проехав с. Веселоярск, съехал с трассы на обочину, по объективным причинам. Затем, проехав метров 20, был остановлен сотрудниками Пограничной службы России. Пропуска в пограничную зону не делал, так как не знал об этом. Официально не трудоустроен, но имеет ежемесячный доход порядка 40 000 руб.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне иностранным гражданином или лицом без гражданства. Санкция данной статьи предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьёй 17 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно Правилам пограничного режима, утверждённым Приказом ФСБ России № 454 от 7 августа 2017 года, въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется: гражданами Российской Федерации, следующими в пограничную зону, установленную шириной менее пяти километров, либо в пятикилометровую полосу местности, за исключением граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах «б - г» пункта 2 настоящих Правил; гражданами Российской Федерации, следующими в часть пограничной зоны, расположенную за рубежом инженерно-технических сооружений, за исключением граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах «в» и «г» пункта 2 настоящих Правил; иностранными гражданами, не указанными в подпунктах «в» и «г» пункта 2 настоящих Правил.

В соответствии с требованиями статьи 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озёр и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Нечаев В, являясь гражданином Республики Казахстан, 14 мая 2018 года в 00 часа 5 минут нарушил правила пограничного режима, находясь без индивидуального пропуска, выдаваемого Пограничными органами ФСБ России, в непосредственной близости от Государственной границы Российской Федерации, на участке местности, определённом как пограничная зона.

Данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 2131/283-18 от 14 мая 2018 года (л.д. 16-18); протоколом об административном задержании от 14 мая 2018 года (л.д. 5-6); протоколом о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице от 14 мая 2018 года (л.д. 13-15); схемой задержания правонарушителя (л.д. 4); рапортами сотрудников Отделения ПОГЗ в с. Веселоярск (л.д. 2-3), а также пояснениями Нечаева В, данными как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе судебного заседания.

Судья, с учётом требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценив представленные доказательства, на основании всестороннего, полного и объективного исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, находит правомерным привлечение Нечаева В. к административной ответственности. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьёй 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следовало бы истолковать в пользу Нечаева В. судьёй не усматривается.

Действия Нечаева В. суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне иностранным гражданином или лицом без гражданства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт и учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (пункт 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учётом положений указанной статьи, при назначении наказания, судья учитывает наличие смягчающих обстоятельств, характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Нечаева Виктора, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам для оплаты: УФК МФ РФ по Алтайскому краю (ПУ ФСБ России по Алтайскому краю), счёт получателя: 40101810100000010001, ИНН <***>, КПП 222201001, наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, ОКТМО 01701000, КБК 189 116 090 000 170 00 140 (штраф за административное правонарушение).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, вынесшему решение. При отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Е.А. Шишкина