Решение № 2-615/2020 2-615/2020~М-286/2020 М-286/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-615/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при секретаре ФИО2, с участием прокурора ФИО3, истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Республики Крым в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района Республики Крым в интересах ФИО1 обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что 01.01.2015г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости согласно Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 05.07.2019г. ему было отказано, поскольку не подтвержден факт постоянного проживания истца на территории Республики Крым или <адрес> по состоянию на 18.03.2014г. При этом, в страховой стаж не были включены периоды работы: с 01.01.2002г. по 14.03.2002г., с 02.10.2002г. по 03.02.2003г., с 04.03.2003г. по 05.05.2004г., с 06.05.2004г. по 01.09.2004г., с 18.11.2004г. по 16.05.2005г., с 17.05.2005г. по 30.06.2005г., с 04.07.2005г. по 11.07.2005г., с ДД.ММ.ГГГГ. по 26.05.2006г., с 27.05.2006г. по 06.08.2006г., с 07.08.2006г. по 01.01.2011г., с 01.04.2011г. по 01.12.2011г., с 03.01.2012г. по 01.06.2014г., с 02.06.2014г. по 31.12.2014г. Полагают данный отказ незаконным, в связи с чем обратились в суд с настоящим иском, в котором просят признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от 05.07.2019г. об отказе в установлении пенсии ФИО1; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО4, периоды работы с 01.01.2002г. по 14.03.2002г., с 02.10.2002г. по 03.02.2003г., с 04.03.2003г. по 05.05.2004г., с 06.05.2004г. по 01.09.2004г., с 18.11.2004г. по 16.05.2005г., с 17.05.2005г. по 30.06.2005г., с 04.07.2005г. по 11.07.2005г., с ДД.ММ.ГГГГ. по 26.05.2006г., с 27.05.2006г. по 06.08.2006г., с 07.08.2006г. по 01.01.2011г., с 01.04.2011г. по 01.12.2011г., с 03.01.2012г. по 01.06.2014г., с 02.06.2014г. по 31.12.2014г. и установить ему страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор и истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержали и просили его удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление ПФР в <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие и отказать в удовлетворении иска.

Исходя из вышеизложенных норм ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон в судебное заседание.

Выслушав пояснения прокурора и истца, изучив доводы возражений ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

18.03.2014г. <адрес> принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21.03.2014г. Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона"О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" №-ФКЗ от 21.03.2014г., законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015г.

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частей 1 и 3 статьи 36 данного закона со дня его вступления в силу Федеральный Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным законом в части, не противоречащей данному закону.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

С 01.01.2015г. пенсия истца была пересчитана в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации с учетом материалов архивного дела и составила 6 471,31 рублей с учетом фиксированного базового размера в размере 3 935,00 рублей при страховом стаже для определения размера пенсии 20 лет 2 месяца 21 день за период работы до 01.01.2002г.

Впоследствии производилась индексация и перерасчет пенсии ФИО1: с 01.02.2015г. на 11,4 %, с 01.09.2017г. на 5,4% и 0,0038%, с 01.01.2018г. на 3,7%, с 01.01.2019г. на 7,05%.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от 05.07.2019г. ФИО1 отказано в назначении пенсии с 01.01.2015г. с учетом периодов его работы: с 01.01.2002г. по 14.03.2002г., с 02.10.2002г. по 03.02.2003г., с 04.03.2003г. по 05.05.2004г., с 06.05.2004г. по 01.09.2004г., с 18.11.2004г. по 16.05.2005г., с 17.05.2005г. по 30.06.2005г., с 04.07.2005г. по 11.07.2005г., с ДД.ММ.ГГГГ. по 26.05.2006г., с 27.05.2006г. по 06.08.2006г., с 07.08.2006г. по 01.01.2011г., с 01.04.2011г. по 01.12.2011г., с 03.01.2012г. по 01.06.2014г., с 02.06.2014г. по 31.12.2014г., поскольку не подтвержден факт постоянного проживания на территории Республики Крым или <адрес> по состоянию на 18.03.2014г.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика об отказе в перерасчете пенсии является незаконным по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014г. №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» определено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, при исчислении стажа для определения права на страховую пенсию юридически значимым является факт постоянного проживания гражданина на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18.03.2014г., от установления которого зависит применение нормы вышеуказанного федерального закона.

Статьей 20 ГК РФ местом жительства определено место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства определено жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в котором он зарегистрирован.

Согласно копии паспорта гражданина Украины серия ЕС №, выданного Ленинским РО ГУ МВД Украины в Крыму 18.09.1996г., место жительства ФИО1 зарегистрировано в период с 19.03.1992г. по 08.10.2013г. в <адрес>А, <адрес>; в период с 11.10.2013г. по 21.02.2014г. в <адрес>; в период с 28.02.2014г. по настоящее время - в <адрес>А, <адрес>.

Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации серии 39 15 №, выданного Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> от18.10.2016г., код подразделения 910-021, место жительства ФИО1 зарегистрировано с 28.02.2014г. в <адрес>А, <адрес>.

Таким образом, судом достоверно установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым, в том числе по состоянию на 18.03.2014г., в связи с чем отказ ответчика в перерасчете пенсии по данному основанию не может быть признан законным.

Как следует из трудовой книжки на имя истца, ФИО1 работал в периоды с с 01.01.2002г. по 14.03.2002г., с 02.10.2002г. по 03.02.2003г., с 04.03.2003г. по 05.05.2004г., с 06.05.2004г. по 01.09.2004г., с 18.11.2004г. по 16.05.2005г., с 17.05.2005г. по 30.06.2005г., с 04.07.2005г. по 11.07.2005г., с ДД.ММ.ГГГГ. по 26.05.2006г., с 27.05.2006г. по 06.08.2006г., с 07.08.2006г. по 01.01.2011г., с 01.04.2011г. по 01.12.2011г., с 03.01.2012г. по 01.06.2014г., с 02.06.2014г. по 31.12.2014г. на территории <адрес> и Республики Крым.

При этом, ответчиком не оспаривался сам факт осуществления трудовой деятельности истца в указанные периоды.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение ответчика является незаконным и противоречит Конституции Российской Федерации и пенсионному законодательству Российской Федерации, в связи с чем подлежит отмене, а исковые требования – удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от 05.07.2019г. об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1, периоды работы с 01.01.2002г. по 14.03.2002г., с 02.10.2002г. по 03.02.2003г., с 04.03.2003г. по 05.05.2004г., с 06.05.2004г. по 01.09.2004г., с 18.11.2004г. по 16.05.2005г., с 17.05.2005г. по 30.06.2005г., с 04.07.2005г. по 11.07.2005г., с ДД.ММ.ГГГГ. по 26.05.2006г., с 27.05.2006г. по 06.08.2006г., с 07.08.2006г. по 01.01.2011г., с 01.04.2011г. по 01.12.2011г., с 03.01.2012г. по 01.06.2014г., с 02.06.2014г. по 31.12.2014г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> установить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в доход местного бюджета в государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда составлено 18.05.2020г.

Судья А.В. Бурова