Решение № 2-2688/2019 2-2688/2019~М-2093/2019 М-2093/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-2688/2019

Дело № 2-2688/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи А.А. Буевой

при секретаре А.С. Титареве,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Вагнера ФИО6 к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Липецка о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ему был предоставлен в аренду земельный участок с КН № площадью 750 кв.м. по адресу: г<адрес>. На данном участке истец выстроил жилой дом общей площадью 189 кв.м. Истец обратился в Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка за получением разрешения на ввод дома в эксплуатацию, однако ему было отказано. Поскольку дом соответствует техническим, санитарным и противопожарным требованиям, произведенная реконструкция дома на нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, истец просил суд признать за ней право собственности на жилой дом.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, истцом к участию в деле привлечено Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Липецка в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Представители третьих лиц Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ч.3 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

В силу ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. ( п.1)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. ( п.2)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п.3)

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предост???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????Й??Й???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.( п.3.2)

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец Вагнер является владельцем земельного участка площадью 750 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, назначением для строительства индивидуального жилого дома на основании договора аренды, заключенного с Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области от 01.12.2011 года № № сроком на 10 лет, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 30.10.2013 года, а также дополнительного соглашения от 16.01.2015 года о внесении изменений в договор аренды №.

На основании разрешения на строительство от 08.06.2015 года № № на указанном земельном участке в 2018 году истец ФИО1 возвел одноэтажный жилой дом.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 05.12.2018 года жилой дом общей площадью 189, 8 кв.м., общей полезной площадью 189, 8 кв.м., в том числе жилой площадью 55, 1 кв.м.

Жилой дом 2018 года постройки, состоит из жилого дома лит. А, подвал под лит. А, имеет в своем составе хозпостройки и сооружения: сарай лит. Г, сливная яма I, артскважина II.

Юридические документы на дом не оформлены.

На основании решения Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка от 29.06.2015 года № возведенному жилому дому присвоен адрес: <адрес>

Согласно градостроительному плану земельного участка с КН №, жилой дом должен был размещен с соблюдением отступов от границ участка не менее 3 м по право, левой и задней меже, и не менее 5 м от красной линии.

Участок располагается в территориальной зоне индивидуального жилищного строительства Ж-1 в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 30.05.2017 года № 399

Однако согласно исполнительной съемке участка возведенный жилой дом возведен с отступлением от разрешенных параметров строительства, а именно с нарушением отступов от левой боковой границы участка, расстояние составило от 1, 84 до 1, 86 м.

Постановлением администрации г. Липецка от 09.04.2019 года № № отказано истцу в выдаче разрешения на отклонение от предельно разрешенных параметров, поскольку габариты земельного участка позволяют обеспечить нормативы, предусмотренные градостроительным регламентов для зоны Ж-1.

Однако согласно оценке технического состояния дома по заключению, составленному ООО «Проектстальконструкция» от 26.04.2019 № №, установлено: дом выполнен в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции дома находятся в работоспособном состоянии. Техническое состояние жилого дома с пристройками – работоспособное и обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации, не угрожая жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО « Независимая экспертиза» от 30.04.2019 № жилой дом соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению о противопожарном состоянии жилого дома в ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Отступление от предельно разрешенных параметров строительства жилого дома допущено истцом со стороны земельного участка с КН №, который также находится во владении и пользовании истца ФИО1 на правах аренды на основании договора аренды участка № № от 21.11.2014 года, заключенного с Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области

Таким образом, судом установлено, что жилой дом возведен собственником земельного участка, дом возведен в границах принадлежащего застройщику на законных основаниях земельного участка, разрешенный вид использования участка не нарушен, дом соответствует всем необходимым нормам и правилам, существенных отступлений от них не имеется, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатация дома возможна, в связи с чем суд находит возможным признать право собственности на дом за застройщиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Вагнером ФИО7 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью всех частей здания 189, 8 кв.м., общей полезной площадью 189, 8 кв.м., в том числе жилой площадью 55, 1 кв.м., состоящий из жилого дома лит. А, подвал под лит. А, имеющий в своем составе хозпостройки и сооружения: сарай лит. Г, сливная яма I, артскважина II.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию данного объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.